一、背景：新就业群体规模扩大，城市服务供给面临新课题 随着平台经济快速发展，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大，已成为城市运转不可或缺的重要力量。然而，此群体长期面临休息场所匮乏、末端通行不畅、社会融入渠道有限等现实困境，如何将其纳入城市服务与治理体系，成为基层治理的重要课题。 深圳市罗湖区黄贝街道辖区内的深业东岭商圈，占地约2万平方米，汇聚营商户140余家，日均客流量达3万人次，节假日峰值可达4万人次，是外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体高频往来的重要集散地。这一商圈的区位特点，为系统性服务新就业群体提供了现实基础。 二、举措：多维发力构建"暖蜂生态圈" 3月3日下午，在市委社会工作部指导支持下，罗湖区以"乐活新罗湖 融新促共治"为主题，在黄贝街道深业东岭商圈广场举行"暖蜂一条街"启用活动，同步开展"欢乐元宵"国潮消费季。 在服务网络建设上，黄贝街道目前已吸纳145家商户加入"暖蜂"行列，涵盖餐饮、药店、便利店、电影院、理发店等多种业态。各商户店门口统一张贴暖蜂标识，为新就业群体提供休息、饮水、手机维修、特价套餐、理发等专属优惠服务。活动现场，10家爱心商户代表获授牌，标志着这一服务网络深入扩展深化。 在末端通行保障上，针对新就业群体配送"进门难、通行慢"的痛点，黄贝街道推动物业与平台企业签订智能通行合作协议。骑手完成实名认证后，只需将手机轻触小区门禁设备，即可约3秒内完成身份核验并自动放行，实现无感通行，在保障社区安全管理的同时提升配送效率，打通服务"最后一公里"。 在休憩设施配套上，位于深业东岭商圈靖轩广场的暖蜂驿站同步启用。驿站采用半开放式设计，室内外空间无缝衔接，为骑手提供歇脚休整与接单候单的复合功能空间，切实回应新就业群体的日常需求。 三、治理：引导骑手从"城市奔跑者"转变为"治理参与者" 此次活动的重要亮点之一，是黄贝街道新就业群体志愿服务队的正式授旗成立。这支队伍的组建，旨在引导新就业群体发挥走街串巷、熟悉路况的天然优势，积极参与文明劝导、应急帮扶、政策宣传、群防群治等志愿服务，担当城市"流动网格员"与"文明宣传员"的角色。 服务队队长在授旗仪式后表示，将以实际行动回馈社会关爱，主动融入城市治理。这一探索将新就业群体从城市服务的被动接受者转变为主动参与者，既拓宽了基层治理的参与渠道，也增强了这一群体对城市的归属感与认同感。 四、商圈：焕新升级释放消费活力 "暖蜂一条街"的落地，与深业东岭商圈的整体提升同步推进。2025年，黄贝街道联合深业商管以特色街区建设为抓手，推进合作37家连锁品牌入驻，商圈裙楼空置率由2024年底的40%降至20%，商户营收同比提升近10%，人流量同比增长约15%。商圈的持续焕新，为新就业群体服务体系的落地提供了坚实的物质基础，也形成了服务与消费相互促进的良性循环。 未来，黄贝街道将以"漫生活"为核心定位，联合深业商管完善服务配套，串联深港文旅与消费场景，推动商圈向兼具烟火气、文艺感与品质感的深港特色街区方向升级。
从提供一杯热水到开放一条街道，从服务对象到治理主体，"暖蜂工程"的升级折射出超大城市治理理念的转变。当城市学会向建设者传递温度，这些流动的"毛细血管"终将汇成推动社会前行的动力。罗湖的实践表明，精细化治理不是冰冷的规则堆砌，而是让每个群体都能在发展中找到属于自己的位置。