烟台市委、市政府日前召开全市动员大会,为“十五五”开局之年定下方向、明确任务。这次会议的意义在于,它发出一个清晰信号:烟台发展正从追求经济总量的快速增长,转向更注重质量提升和结构优化的新阶段。作为山东第三个GDP突破万亿元的城市,烟台已完成“量的跃升”。2025年,烟台地区生产总值增长6.1%,总量突破1.1万亿元,主要经济指标保持较快增长。这份成绩单表明,烟台具备了继续优化升级的基础。也正因此,摆在烟台面前的更关键问题是:如何从追速度转向提质量,如何从传统工业大市迈向先进制造业强市。烟台工业底子厚。万华化学、裕龙石化、潍柴—比亚迪新能源动力产业园等龙头企业,构成了城市产业的核心支撑。在新质生产力加速发展的背景下,烟台需要回答一个现实选择:是守住既有格局,还是主动推动产业升级?这个选择将直接影响未来发展走向。会议提出的三个“跃升”,对这一问题给出了明确路径。第一个跃升,是从传统工业大市向先进制造业强市转变,既要稳住现有优势产业,也要加快培育壮大新兴产业。第二个跃升,是从交通末端节点向面向东北亚的陆海物流枢纽转变,充分激活区位优势,提升枢纽功能和辐射能力。第三个跃升,是从传统能源消费大市向新能源集聚区转变,顺应能源结构调整趋势,推动绿色低碳发展。这三个跃升相互支撑、相互促进,共同指向一个目标:到“十五五”末基本建成绿色低碳高质量发展示范城市。这既对接国家战略,也契合烟台自身转型升级需要。在推进路径上,会议提出五个“立足于”的工作方针:立足于快、立足于高、立足于好、立足于实、立足于稳,构成相对完整的工作框架。“立足于快”强调保持合理增速、延续增长势头;“立足于高”聚焦质量效益提升;“立足于好”突出营商环境和公共服务优化;“立足于实”要求务实推进、狠抓落实;“立足于稳”强调守住风险底线、保持发展稳定。会议还强调要树立“穿越周期的长远维度”。这意味着烟台不再仅以短期增速作为衡量标尺,而是着力增强抵御波动的内生韧性。从“短期体量”转向“长期格局”,正是此次动员所强调的“格局之变”。在区域竞争加剧的背景下,烟台也感受到“等不起”的紧迫:战略跃升的新起点等不起,竞相发展的新赛点等不起,“十五五”的新节点更等不起。这种紧迫感说明了对竞争态势的清醒判断。在山东“走在前、挑大梁”的大局中,烟台需要深入找准定位,既发挥自身优势,也更好融入全省发展布局。营商环境优化同样是会议的重点内容。龙口市、黄渤海新区、高新区、综合保税区等地以及万华化学、南山集团等企业代表的发言,体现了烟台对营商“软环境”的重视。无论是国企改革推进,还是民营经济壮大,都需要更高水平的制度供给和服务保障,以更好释放发展潜力,这也是“立足于好”的具体落点。
从规模扩张到质量提升,从要素驱动到创新驱动,烟台的转型是中国经济高质量发展进程中的一个缩影;这座滨海城市正在推进的结构性变革,既是新发展理念的实践,也折射出城市现代化进程中的共同命题。随着更多城市主动求变、加快突破,中国经济高质量发展的图景将更加清晰。