问题——经济结构调整和产业转型过程中，部分企业因融资受限、市场需求变化、历史手续不完善等原因陷入经营困境，债务链条拉长、资产处置周期偏长，既影响债权实现，也容易引发项目停摆、土地闲置和就业压力。如何以法治方式畅通市场退出和企业再生通道，成为稳定预期、优化营商环境的关键课题。 原因——一上，困境企业往往牵涉多方主体，金融债权、供应链债权、职工安置、税费缴纳、行政审批等环节交织，单靠一个部门难以完成系统性处置；另一方面，部分存量项目存手续缺失、配套费用争议、土地费用标准不统一等堵点，压缩资产变现空间，降低投资人参与意愿。同时，传统破产案件在信息匹配和社会资源对接上效率不高，容易出现“处置难、续建难、救治难”。 影响——发布会披露数据显示，2025年滨州全市法院审结破产案件38件，化解债务35亿元，释放土地资源800亩，盘活存量资产5.4亿元，安置职工460人。这组数据反映出破产审判“清理债务—盘活资产—释放要素”链条中的基础作用：通过依法处置存量、修复信用关系，为优质资产和项目引入新主体，也为地方产业空间腾挪提供支撑。同时，滨州持续推进公益强制清算工作，审结有关案件32件，深入畅通企业退出渠道，推动市场主体“能进能出、优胜劣汰”，有助于稳定交易预期、维护公平竞争秩序。 对策——围绕提升破产审判质效，滨州法院以机制创新为牵引，探索形成“线上平台+线下中心”协同的综合服务体系。依托“凤栖梧企业焕新纾困中心”，完善投资人库、诉前困境企业信息提前发布等制度，强化从信息披露、财产评估处置到投资对接的全流程服务，提高资产配置效率和透明度；同时指导管理人协会搭建信息化平台，推动破产事务办理更规范、更便捷。在协同治理上，与市政府共同建立企业破产处置府院联动机制，并与财政、金融监管、行政审批、市场监管、税务等部门建立专项协作机制，形成制度合力，强化经费保障和涉金融协同，降低程序性成本，打通跨部门堵点。 典型实践显示，机制创新正在形成可复制的治理经验。在宏泰置业公司破产清算中，围绕项目续建与资产变现的关键问题，通过竞争方式选任管理人，运用破产援助资金垫付破产费用，并对手续补办、土地使用费标准、配套费补缴情形进行系统处置，推动历史遗留问题在法治轨道内有序化解，化解债务6.5亿元，并带动后续投资续建预期。瑞弘公司重整案通过执破衔接推动停工楼盘复工，保障528名业主权益，表明了在依法保护债权的同时回应民生关切。相关综合服务机制作为企业破产重整资源共享试点经验在省级层面推广，也从侧面反映其制度设计和运行效果具有示范意义。 前景——从更长周期看，破产审判的价值不止于“结案”，更在于以制度供给提升营商环境的法治化水平。随着府院联动进一步走深走实、信息化平台持续完善、投资人资源更加集聚，破产处置有望从“事后清算”向“前端预警、诉前挽救、市场化重整”拓展，推动困境企业救治与低效主体出清并重。对地方而言，这将有助于稳定企业预期、降低交易成本、提升要素周转效率，为产业升级、城市更新和高质量发展提供更坚实的法治支撑。
破产审判是优化营商环境的重要环节。滨州法院通过创新破产审判机制、深化府院联动、推进资源要素高效配置，有效化解企业债务风险，盘活沉睡资产，也为困难企业提供重生机会，为职工权益保护提供司法保障。这些工作反映了以法治方式服务高质量发展的实践路径，为全市经济社会发展营造更可预期的法治环境。下一步，滨州市人民法院将持续提升破产审判工作质效，更好服务全市经济高质量发展。