当前不少地区面临共同难题：资源分散各村，产业同质竞争加剧，单村各自为战导致品牌弱、项目小、抗风险能力不足。同时乡村存量资产闲置、运营主体缺位，出现"建好了没人来、景有了钱难留"的现象，影响村集体增收和群众获得感。 问题的根源在两个上。一是乡村资源虽然丰富，但缺少系统梳理和市场化包装，项目供给与消费需求错位。二是运营需要复合型人才，既懂乡情又懂市场、既能统筹资产又能链接资本，而不少村庄长期以建设思维推动发展，缺少专业运营者和可复制的组织方式。此外，县域内交通、产业、文旅、农业等要素跨村流动不足，难以形成规模和品牌效应。 潮安的创新在于把乡村发展从单点建设转向系统经营。通过打破行政村界限推动资源集聚，推动业态从单一观光走向"文创+文旅+美食+电商"等多元融合，推动收益从一次性投入驱动转向可持续运营驱动。这样村集体资产价值有望被重新激活，群众就业增收渠道更为多样，县域乡村的吸引力与承载力也随之提升。 潮安的做法体现为两条主线同步推进。 其一，以片区化组团破解资源零碎。潮安按照资源禀赋与发展方向，将乡村划分为四大特色片区：北部侧重生态休闲与茶旅融合，中部以古寨、非遗打造文化体验与研学线路，南部立足食品加工、卫生陶瓷等产业基础推动产城融合，西部结合江岛生态与现代农业景观探索生态农业与休闲旅游叠加。片区内通过统一规划、统一品牌、统一运营，形成"各美其美、协同发展"的格局。单个村庄的小资源被纳入片区的大场景，项目更易形成线路化、产品化、品牌化供给。 其二，以本土化运营团队破解"谁来干、怎么干"。首期13个试点村分布在各片区，村党支部书记受聘担任"乡村CEO"，并从村干部、农创客等力量中配备助理，组建贴近乡村实际的运营团队。他们的职责重点是三件事：盘活存量资产，把闲置房屋、集体土地、自然景观和非遗技艺进行系统梳理与整合包装；对接市场资源，代表村集体开展招商与合作谈判，引入社会资本和专业运营力量，培育民宿、研学、电商、文创等新业态；打造乡村品牌，挖掘文化符号和产品特色，形成可传播的品牌体系。潮安同时提出"政府管资产、CEO管运营、村民享分红"的思路，在依法依规和风险可控前提下，建立更可持续的利益联结机制。 浮洋镇大吴村的实践值得关注。当地围绕"燕归潮"主题打造游览线路，形成文创、文旅、美食、电商等产业矩阵。这套做法的意义在于探索一套可复制的方法：以主题化叙事聚合资源，以产品化供给提升消费体验，以矩阵化产业增强收益来源，以数字化传播扩大影响，把"美丽资源"转化为可持续的"美丽经济"。 从更长周期看，全域乡村运营的关键在持续运营能力和稳定收益机制。潮安依托县域乡村运营赋能中心，探索乡村CEO"选育管用"全链条机制，为村庄和经营主体提供产业规划、品牌打造、运营激活等服务，有助于解决人才断档问题。随着粤浙两地政企合作推进，资源导入、业态升级和市场拓展有望加快。同时也需要强化项目筛选、财务规范、合同管理、生态与文化保护等底线约束，防止一哄而上、同质竞争和短期化开发。若能形成可复制、可推广的样本，潮安的探索有望为县域兼顾乡村运营提供实践参考。
潮安的探索表明，乡村振兴需要从"输血"向"造血"转变；通过制度创新与市场机制引入，沉睡的乡村资源正焕发新生。这种以县域为单元、片区为组团、村集体为主体的运营模式，不仅为广东"百千万工程"提供了实践样本，也为全国乡村振兴战略贡献了地方智慧。随着更多社会资本参与和运营团队的成熟，"美丽资源"转化为"美丽经济"的路径将更加清晰。