北京城市建设已从增量扩张转向存量提质增效。在此转变中，如何在规划编制阶段就统筹好经济可行性与实施路径，成为推进规划治理现代化的关键。朝阳区面对城市更新体量大、类型多、诉求复杂的现状，主动探索将责任估价师制度与控制性详细规划编制深度融合，形成了一套可操作、可复制、可推广的创新经验。
城市更新既是空间再造，也是资源再配置；将经济可行性与实施路径前置到控规阶段，把"资金账、时序账、风险账"与"空间账"一并算清、算准、算实，才能让规划从纸面走向地面、从愿景转为实景。朝阳区的探索表明，面向存量时代的规划治理，关键在于以协同机制提升决策质量，以可持续的资金与实施安排保障公共利益与城市长远发展。