锚定“1+2+4+N”目标任务体系 河南圈定2026年发展改革重点清单蓄势“十五五”开局

岁末年初,中原大地发展改革工作传来新动向。

12月25日,河南省发展和改革工作会议在郑州召开,会议深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议以及省委十一届十次全会精神,系统总结过去一年工作成效,明确提出2026年全省发展改革八大重点任务。

回顾2025年,全省发展改革系统交出了一份亮眼成绩单。

这一年,河南坚持"抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心"工作方法论,围绕中心大局前瞻谋划,主动担当狠抓落实。

融入服务全国统一大市场取得显著成效,现代化产业体系建设步伐加快,城乡区域融合持续深化,改革开放向纵深推进,绿色低碳转型稳步实施,民生保障力度持续加大。

这些成绩为全省经济保持稳中向好、趋新向优、韧性增强的发展态势提供了有力支撑,确保了年度目标任务完成和"十四五"规划顺利收官。

站在新的历史起点,2026年河南发展改革工作面临新形势新要求。

当前,国内外经济环境复杂多变,既要应对需求不足、预期偏弱等挑战,又要抓住构建新发展格局、推动高质量发展的战略机遇。

河南作为人口大省、经济大省,在全国发展大局中地位重要、责任重大,必须准确把握发展规律,正确处理好科技创新和产业创新、城乡融合和区域联动、经济发展和生态保护、实体经济和财政金融、有效治理和安全稳定等五对重大关系。

针对新形势新任务,会议明确了2026年八大重点工作方向。

一是纵深推进融入服务全国统一大市场。

全面落实"五统一、一开放"基本要求,持续破除市场循环堵点卡点,加快建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际双循环支点,提升河南在全国市场体系中的战略地位。

二是深入挖掘投资消费双引擎潜力。

通过争取政策性资金、强化项目建设、培育消费增长点,增强经济内生动力。

这既是应对当前需求不足的现实举措,也是构建强大国内市场的长远之策。

三是着力构建现代化产业体系。

统筹传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局三条主线,开展服务业扩能提质行动,激活数智赋能引擎,发挥场景牵引作用,深化产业园区改革,推动产业向价值链中高端迈进。

四是进一步深化改革扩大开放。

加快营造一流营商环境,促进民营经济高质量发展,深化重点领域价格改革,稳步拓展双向投资合作,持续深化国内区域合作,为经济发展注入新活力。

五是促进区域协调和城乡融合发展。

构建"一主两副、一圈两带、四域多点"城镇发展格局,落实乡村振兴重点任务,推动城乡要素双向流动、公共资源均衡配置。

六是稳步提升基础设施支撑能力。

完善"空铁公水"立体交通网络,建设新型能源体系和现代水网体系,健全数字基础设施,为高质量发展提供坚实保障。

七是加快经济社会全面绿色转型。

深入实施碳达峰行动,加强重点流域生态保护治理,助力打好污染防治攻坚战,推动生态优势转化为发展优势。

八是持续加大保障改善民生力度。

稳住就业基本盘,完善适应人口变化的公共资源配置机制,推进国家大遗址保护利用走廊建设,做好能源和重要民生商品保供稳价工作。

值得关注的是,会议还对"十五五"规划编制、岁末年初重点工作作出部署,要求高质量编制完成规划纲要和专项规划,加强市县规划统筹管理,保障困难群众基本生活,确保人民群众温暖过冬。

站在"十四五"与"十五五"的历史交汇点,河南的发展改革蓝图既彰显了服务国家战略的担当,又体现了地方特色。

如何将政策设计转化为发展实效,关键在于破除体制机制障碍、激发市场主体活力。

这既是一场发展方式的深刻变革,更是一次治理能力的全面检验。