新规调整光伏格局 分布式增速放缓集中式蓄势待发 "十五五"期间行业呈现三大发展趋势

近期,南网能源宣布将不再新增持有光伏项目,这个决定与其一年前积极布局户用光伏的战略形成明显转变。这一调整背后,反映出分布式光伏行业正面临政策拐点。2025年初,国家先后发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》("136号文"),对行业产生重要影响。新规实施后,分布式光伏装机增速显著放缓。数据显示,2025年三季度户用分布式光伏新增装机环比下降57%,工商业分布式降幅更高达89%。

分布式光伏并非"走向没落",而是在更规范的市场环境和更严格的系统要求下回归理性发展。政策导向正从规模扩张转向质量提升,行业竞争也将从资源争夺转向运营能力和系统贡献的比拼。在"十五五"新阶段,能够将分布式光伏纳入电力系统和市场规则整体考量的企业,更有可能在行业调整中获得新的发展机遇。