问题:高质量发展进入攻坚阶段的背景下,县域经济普遍面临产业转型压力、对外开放能级不足、要素流动不畅等共性难题。对兴化这类水乡城市而言,一上要现代产业体系建设中加快强链、补链、延链,提升特色产业竞争力;另一上也要更有效凝聚社会共识、汇集海内外资源,缓解“项目、人才、市场、技术”支撑不足带来的瓶颈。如何把统一战线的优势转化为治理效能、发展动能和开放势能,成为地方实践中的关键课题。 原因:从现实条件看,兴化具备特色产业基础和深厚文化资源,但也存产业链条较为分散、创新资源相对不足、外向型渠道仍需拓宽等问题。同时,侨台资源、在外乡贤、专家人才等分布广、联络需求强,亟需更制度化、更常态化的联系网络与服务体系。基于此,当地统战部门以“大团结大联合”为主线,将工作重点从“联络组织”继续延伸到“赋能发展”,通过品牌化载体、机制化协同、项目化落地,让统战资源转化为可见、可用的成果。 影响:一是以政治引领夯实共同思想基础,增强团结奋进的凝聚力。兴化推动理论学习与文化浸润同步发力,打造“同心圆·梦水乡”工作品牌,以文化认同带动思想认同。通过举办海峡两岸青少年篮球交流等活动,以青年互动促进情感融通;同时挖掘红色资源,建设爱国主义教育载体,进一步凝聚社会共识、夯实团结基础。二是以开放合作链接高端资源,增强产业发展的牵引力。围绕现代产业体系建设,当地借助兴化籍院士专家等智力资源,推动优势产业链条优化;通过促成不锈钢产业有关行业协会战略合作等,探索跨区域产业集群协同的新路径。在“走出去”上,推动特色文化产品和非遗项目拓展海外传播渠道,并组织企业赴重点区域参加推介活动,助力农产品开拓市场,拓展开放型经济空间。三是以团结联合提升服务供给,增强治理与营商软实力。围绕涉侨权益保护,成立涉侨纠纷调解平台,组建法律顾问队伍,常态化开展法治宣传,更及时回应侨界关切、提升服务质效;同时面向侨台企业开展精准对接和资源撮合,以服务促稳、以情促融,增强企业获得感与城市吸引力。四是以人才工作夯实支撑,推动“引才—聚智—落地”形成闭环。当地建立统战人才工作机制,聚焦主导产业开展靶向招引,推动与高校共建创新平台、促进项目落地,探索“引进一个人才、带动一个团队、落地一个项目”的联动模式;并通过“四季邀才”等活动与返乡品牌建设,拓宽青年人才回流渠道,推动人才链与产业链深度衔接。 对策:下一步,兴化将既有探索基础上,推动统战工作向系统集成、精准赋能、数字化支撑推进。一要完善重点人士动态数据库和常态联络机制,以项目需求为牵引,提高资源对接的精准度和效率,形成“需求清单—资源清单—项目清单”的闭环管理。二要持续拓展文化交流平台,依托“水韵兴化”等城市品牌,把文化传播与文旅消费、对外合作衔接起来,推动水乡叙事从“看得见”走向“更入心”。三要加大力度汇聚侨资侨智,面向海外社团、商会等开展平台招商与专场推介,引导资金、技术、渠道回流,服务地方创新创业。四要创新工作方式,探索“云端议事”等形式,建立海外能人建议直通机制,把分散的“智力点”汇聚成可转化的“建议链”“项目链”,提升决策与治理协同水平。 前景:从趋势看,县域竞争正从单一资源比拼转向综合生态比拼。谁能更有效整合人才、资本、技术、市场与文化影响力,谁就更具韧性与增长潜力。兴化以“统战+”推动同向发力,既有助于产业升级形成合力,也有利于对外开放扩大“朋友圈”、提升城市辨识度。随着现代产业体系建设持续推进、对外交流渠道不断拓展、服务保障体系逐步完善,统战工作在凝聚共识、促进融合、链接资源上的综合效应有望进一步释放,为水乡高质量发展提供更稳定、更持久的动能。
统战工作重在凝聚人心、服务发展。兴化的探索表明,只有把政治引领、开放合作、法治服务与人才支撑贯通起来,才能把“人心所向”转化为“发展所成”。在中国式现代化的县域实践中,持续拓展团结合作的半径、提升资源整合效率,将为水乡高质量发展打开更广阔的空间。