面对全球经济格局调整和国内发展方式转变的双重压力，广东正以更审慎、更务实的姿态规划未来。1月26日公布的政府工作报告将2026年经济增长预期设定为4.5%-5%区间，此目标表明了经济大省转型升级阶段对增长质量与风险边界的综合考量。 当前广东经济发展处在关键期，主要挑战集中在三个上：其一，14.58万亿元的经济体量决定了依靠传统要素驱动的高增速难以持续；其二，11.48万元的人均GDP水平意味着必须摆脱对土地和人口红利的依赖，向效率和创新要空间；其三，国际地缘冲突与贸易壁垒上升，外部环境不确定性加大。这些因素共同构成了设定适度增长目标的现实基础。 观察广东经济结构调整的轨迹可以看到，自2022年底省委十三届二次全会确立高质量发展战略以来，转型路径逐步清晰并持续推进。2023年初全省高质量发展大会搭建政策框架后，连续三年春节后工作部署均针对高质量发展展开，体现出战略推进的连续性和稳定性。随着长期推动落地，高质量发展已从理念转化为更具体的制度安排和行动方向。 在动能转换实践中，广东的创新优势更加突出。全省研发经费投入强度达3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群位居全球前列，无人机产业占据全球市场70%份额等数据，反映出创新驱动的现实成效。尤其是低空经济领域，约30%的涉及的企业在广东集聚、相关企业总量超过1.5万家，显示新兴产业正在从单点突破走向规模化、生态化发展。 为实现既定目标，广东提出了多维度的发力方向：在政策层面保留灵活空间以应对不确定性，在工作层面强调“全力争取更好结果”目标导向，在产业层面持续做强9大万亿级产业集群。这种兼顾稳与进的思路，既有利于稳住传统优势产业，也为人工智能、数字经济等新赛道持续提供增长动能。
从追求高速增长转向追求高质量发展，是广东发展理念的关键调整，也是对现实条件和阶段特征的主动回应；4.5%至5%的增长目标看似较以往更为温和，但更强调科学性、可持续性与抗风险能力。在新的发展阶段，广东正沿着高质量发展的方向进行，这既关系到广东自身的增长韧性与产业升级，也为全国高质量发展提供了可借鉴的路径。可以预见，在“稳中求进、以进促稳”的方针下，广东将在守住基本盘的同时，加快培育新动能，继续为全国经济发展贡献更有质量的增量。