当前，随着平台经济快速发展，快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者规模持续增长。
传统以财政直接投入为主的服务模式，普遍面临覆盖范围有限、长效性不足等现实困境。
广德市在调研中发现，单纯依靠政府建设服务驿站，不仅资金压力大，且存在利用率不高、服务内容单一等问题，难以满足从业人员多元化需求。
针对这一难题，广德市转变工作思路，构建起政社协同的"三位一体"服务新机制。
在资金保障方面，创新设立50万元专项关爱基金作为"种子资金"，同步开通社会募捐渠道，吸引企业和社会力量共同参与。
这种"财政引导+社会共担"的筹资模式，使帮扶资金规模较单纯财政投入扩大3倍，有效解决了资金可持续问题。
在服务网络建设上，该市摒弃大拆大建的传统做法，通过党建联建机制整合沿街商铺、社区空间等社会资源。
以升平街改造为例，通过发动20家党员商户挂牌"暖新商家"，提供免费热水、充电等基础服务，将整条商业街升级为多功能服务带。
这种"零成本"改造模式，使服务网点覆盖率在三个月内提升40%。
更为创新的是，广德市将服务对象转化为治理力量，选聘100名快递员、外卖员担任兼职网格员。
这些"移动探头"在走街串巷中及时发现并上报安全隐患，既延伸了基层治理触角，也增强了从业者的社会认同感。
数据显示，该机制运行半年来，累计发现并处置各类问题隐患230余件，社区治理响应效率提升60%。
中国人民大学公共管理学院专家指出，广德模式的核心价值在于构建了"服务-反哺-提升"的闭环系统。
通过制度设计将社会资源、市场主体和受益群体有机联结，既降低了公共服务成本，又激发了社会治理活力，为新型城镇化进程中的人口服务管理提供了有益借鉴。
广德市的实践表明，解决新就业群体的服务保障问题，不必非要依赖大规模的财政投入和基础设施建设。
关键在于创新思维、整合资源、激发活力。
通过党建引领、社会参与、市场支持的有机结合，可以在资源有限的条件下实现服务的全覆盖和可持续发展。
这种"以小撬大、以点带面"的做法，既体现了基层治理的创新精神，也为推进新就业群体权益保障工作提供了有益启示。
随着这一模式的不断完善和推广，必将为更多新就业群体带来实实在在的获得感，也将进一步推动基层治理体系和治理能力的现代化。