“微治理”推动“大民生”

成都琢磨出一套治理超大城市的法子,靠解决民生里的小事,去推动城市幸福指数往上涨。成都如今住着超过2100万人,怎么让发展的好处更公平地落到每个人头上,是个大课题。这几年,成都坚持一切为了人民的思想,把解决群众急难愁盼的问题当作突破口,把治理从大的方向转到了小的地方。 城市变快了,住新房子太贵、老旧小区设施跟不上、公共服务不均匀这些问题越来越明显。虽然这些事看着很小,其实关系到城市有没有吸引力和社会稳不稳。成都通过大数据调查和去社区走访,精准地找到了住房、看病、上学、环境这些方面的痛点,给制定政策提供了方向。 成都在住房保障上想了个办法,搞“一张床、一间房”这种阶梯式供给模式。他们通过多配租型保障房、盘活旧房子、建集成化的社区,让新来的市民和干活的人更容易住上房。今年一年就新弄了1万套(间)保障性租赁住房,还让租房的平台升级了数字化水平,让市场更稳更透明。 在公共服务上,成都搞出了“一次挂号管三天”“满3岁就能入园”这样的新招儿。全市216家医院都让病人复诊不用再挂号了,一共省了快5000万元钱;教育部门通过数据共享和流程改得更顺,让家长给孩子办入园手续不用再跑腿。另外,到处建体育公园和社区运动角,让大家健身变成了日常,一年下来搞了6000多场群众体育活动。 环境治理也讲究实惠。他们搞了“锦城蓝天”“五绿润城”等行动,一直调整产业结构和能源布局,把空气质量给整好了。到了2025年,好天儿的比例能达到80%以上,能看见雪山的日子也刷新了纪录。绿道网和公园体系建好了,“300米见绿、500米见园”成了大家触手可得的好处。 成都的做法说明管超大的城市不能光看规模大不大,得往基层末梢倾斜资源。主要经验有三点:一是用数字化工具提高管理的精度;二是让政府带着大家一块干;三是既讲环保又讲人情味。 现在的做法已经不仅仅是解决眼前的问题了,以后还要建立更长久的机制。未来得让政策更成体系一点,把房子、上学、看病这些领域的改革融合起来;还要应对人口变了和资源不够用的挑战,探索更节省、更聪明的治理模式。城市发展的温度藏在大家安居乐业的细节里。成都这种用“微治理”推动“大民生”的路子,不光让市民有了获得感和归属感,也给其他城市解决问题提供了好样板。 在奔向高质量发展的路上,只要把人民放在建设城市的中心位置上才能写好温暖的篇章,让现代化的成果真正滋润到日常生活当中。