2月4日上午,政协第九届六盘水市委员会第五次会议在全体委员共同努力下圆满完成议程并闭幕。
会议期间,委员们围绕全市中心工作和发展大局,深入协商讨论,形成一批具有针对性和可操作性的意见建议,展现了人民政协在凝聚共识、汇聚力量、服务决策中的独特优势。
从本次会议释放的信息看,六盘水当前面临的核心课题,是在巩固既有发展成效基础上,进一步把优势资源转化为产业优势、竞争优势和民生福祉,持续提升治理效能与城市发展能级。
这一“问题”,既关乎经济结构优化与产业转型,也关乎公共服务供给、社会治理精细化以及生态环境保护等多维任务的统筹推进。
问题的形成有其客观“原因”。
一方面,外部环境复杂多变,地方发展必须在稳增长、调结构、防风险之间把握平衡,既要保持合理增速,也要提升发展质量与韧性。
另一方面,区域竞争加剧,产业链、创新链、人才链的比拼更加突出,迫切需要以更强协同、更高效率推动项目落地、产业升级和动能转换。
同时,民生需求更加多元,从就业、教育、医疗到“一老一小”服务,从城市更新到基层治理,都需要更精细、更均衡、更可持续的制度供给与资源配置。
围绕上述问题与原因,本次会议的协商成果与提案结构,体现出较强的“影响”指向和民生导向。
大会共收到提案230件,经审查立案189件(含并案)。
从提案来源看,集体提案131件,占比69.3%,委员个人和联名提案58件,占比30.7%,说明提案组织化程度较高、调研与论证基础较为扎实。
从提案内容看,经济建设类58件,占30.7%;社会建设类107件,占56.6%;文化建设类15件,占7.9%;生态文明建设类7件,占3.7%;政治建设类2件,占1.1%。
社会建设类提案占比过半,反映出委员们对民生领域短板弱项、公共服务提质增效、基层治理能力提升等议题的高度关注,也折射出城市发展从“增量扩张”向“品质提升”转变的现实需要。
经济建设类提案占比同样较高,体现出在稳增长与促转型并重背景下,各界对产业发展、投资带动、消费潜力释放、营商环境优化等方面的迫切期待。
从“对策”层面看,提案与建言的集中发力方向,指向以系统思维推动“三都”建设相关任务落地见效,推动发展与民生、改革与治理、保护与利用的统筹兼顾。
具体而言,一是把高质量发展作为主线,围绕产业转型、科技创新、园区平台建设、项目全周期服务等环节提出更具操作性的建议,推动资源优势和区位条件更好转化为可持续增长动能。
二是把增进民生福祉作为落脚点,聚焦就业增收、教育均衡、医疗卫生、养老托育、住房保障、公共服务可及性等领域,推动政策精准直达、服务提质扩面,让发展成果更多更公平惠及群众。
三是把生态优先、绿色发展作为底线要求,围绕生态保护修复、污染防治、绿色低碳转型等提出建议,促进经济社会发展全面绿色转型。
四是把提升治理效能作为支撑,推动基层治理体系和治理能力现代化,完善风险防控和公共安全体系,形成共建共治共享的社会治理格局。
值得关注的是,会议期间委员们列席市人大会议,听取并讨论政府工作报告及其他报告,对过去一年全市经济社会发展取得的成就给予积极评价,并对未来发展表达信心。
这种政协协商与人大监督、政府施政之间的良性互动,有利于把各方面意见建议更好转化为政策举措,提升决策科学化、民主化水平。
面向“前景”,随着一批提案建议进入办理程序,关键在于以结果导向推动办理提质增效:既要在制度上完善沟通协商、跟踪督办、成效评估等机制,也要在实践中强化部门协同、资源统筹与政策衔接,确保“提得准、办得实、落得下、见成效”。
同时,应更加注重把提案办理与年度重点工作、改革任务、民生实事清单相结合,形成从调查研究到协商建言、从办理落实到反馈改进的闭环管理,持续提升政协履职贡献度与社会感受度。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,本次政协会议既是一次凝心聚力的思想动员,更是一次实干争先的行动部署。
随着189件提案进入办理程序,六盘水市高质量发展的"政协方案"正从纸面走向实践。
这座乌蒙山区的工业城市,将在协商民主的沃土中孕育出更多转型发展的新动能。