问题——老旧小区“看得见的破”与“感受得到的难”叠加 建于上世纪80年代的平湖路小区，是台山较早的住宅区之一。随着使用年限增长，低洼地势叠加排水系统老化，遇到强降雨容易积水；道路坑洼、照明不足、设施陈旧等问题也长期存，居民夜间出行往往要靠手电照明。对周边经营者来说，环境短板同样影响经营秩序和服务效率：路面不平影响配送体验，街巷卫生和空间狭窄也增加了商户的运营成本。类似问题在不少老旧小区普遍存在，既降低居民生活品质，也削弱社区公共服务承载能力。 原因——存量城市更新压力叠加治理能力考验 老旧小区多建设年代早、标准偏低，“院老、房老、管网老”等历史欠账集中显现。此外，人口结构变化带来新的公共需求：老年群体更关注无障碍与安全设施，亲子家庭需要活动空间，社区商业则需要道路通达和有序环境。多类问题交织，仅靠零散修补难以解决；如果缺少居民参与和协同机制，改造还可能出现“改完不适用、建成缺管护”等新问题。因此，如何把改造从“做工程”延伸到“强治理”，成为县域推进新型城镇化必须回答的课题。 影响——从“住得下”到“住得好”，带动社区活力回归 改造后的平湖路小区，楼宇外立面更新，道路铺设沥青并实现平整通行，公共健身空间同步完善，原先常见的杂乱和破败明显减少。排水、照明等基础设施能力提升后，居民对安全与便利的感受更直接：老人夜间出行不再“摸黑”，雨天积水也得到缓解。对周边商户而言，通行条件和环境改善带来更稳定的客流与更顺畅的配送链条，社区“宜居”与“宜业”相互促进。更重要的是，改造过程强化了基层协商和公众参与，推动社区从“单向管理”转向“共商共治”。 对策——把“民意清单”变“项目清单”，用精细化回应多元需求 台城街道推进改造时突出以人为本，探索“居民点单、设计师把脉”的方式，通过入户走访、议事协商、问卷调查等渠道收集诉求，围绕化粪池、挡土墙、公园建设等具体问题制定“一小区一策”，提升改造的针对性和落地性。 网格员在其中承担了“信息桥梁”和“快速响应”的角色。基层工作人员长期走街串巷，在日常沟通中及时发现道路、照明、楼道设施等细碎问题：能现场解决的当场办理，需要统筹的及时上报，推动问题闭环处理。改造也坚持把需求做细：针对特殊群体出行不便，将原本不在范围内的巷道纳入修缮；在老年人扶手需求与骑行通行需求并存的场景中，采用“双通道”设计；对承载居民情感记忆的老树，采取绕行并配套座椅等方式，兼顾功能与记忆。同时，在多个片区同步完善扶手与照明系统，提升整体安全性。 前景——以典型带动面上提升，关键在长效机制与城市韧性 目前，台城街道已完成27个老旧小区改造项目，累计投入各级资金约3.7亿元，惠及居民约2.4万户，涉及的做法入选省级县城新型城镇化典型案例。下一步，要推动老旧小区从“改得好”走向“管得好”，还需持续发力三上：一是加强地下管网、排涝能力与海绵城市理念衔接，提升应对极端天气的韧性；二是完善共建共治共享的管护体系，让设施维护、环境保洁、停车秩序等进入常态化、制度化管理；三是把更新与公共服务均衡配置统筹起来，因地制宜补齐养老、托育、健身等功能，完善社区生活圈。通过可复制的制度安排与更精细的治理，县域城市更新有望从“点上改善”走向“整体提升”。
从“忧居”到“优居”的变化，说明了新型城镇化理念从“重建设”向“重品质、重治理”的转变。台城街道的实践说明，老旧小区改造不只是翻新基础设施，更是一项涵盖规划、治理与民生的系统工程。尊重群众意愿、发挥基层组织作用、把人文关怀落到细节，才能让城市更新真正转化为生活品质的提升。这样的改造不仅改善了居住环境，也带动社区活力回归，增强居民获得感与幸福感，为县城新型城镇化提供了可借鉴、可推广的经验。