问题——在文旅消费持续升温、目的地竞争加剧的背景下，旅游业要实现更稳更快的发展，离不开数据支撑和趋势研判，需要建立一套可复制、可对标、可评估的行业“坐标系”。但在实际工作中，一些地区和企业仍面临信息分散、指标口径不统一、经验难以沉淀等问题，影响宏观判断与精准施策。如何把分散在各部门、平台和市场主体中的数据资源与实践经验系统整合，已成为推动旅游业高质量发展的关键课题。 原因——从行业特性看，旅游业涉及交通、住宿、餐饮、商贸、文化等多个领域，链条长、关联面广，仅靠单一维度难以完整反映运行状况。同时，需求侧日益呈现个性化与分层化，乡村旅游、自驾游、研学游等新业态加速增长，倒逼治理方式从“经验驱动”转向“数据与证据驱动”。因此，江苏省旅游协会组织编制《江苏省旅游业发展报告（2025）》，由协会联合南京师范大学、南京旅游职业学院等院校骨干力量组建课题组，围绕热点问题开展系统回顾、全景梳理与前瞻研究，并在省文化和旅游厅支持与指导下，提高成果的规范性与可用性。 影响——作为全国省级旅游行业协会中首部系统性、年度性旅游业发展报告，该报告在行业层面补上了省级协会长期缺少年度发展“蓝皮书”的空白。中国旅游协会会长段强在序言中指出，报告既把握宏观趋势，又深入细分领域和典型案例；既呈现江苏旅游产业的规模与实力，也讨论提质增效的路径与方向，可为管理部门、市场主体和研究机构提供观察江苏文旅的重要窗口。报告全文约50万字，设置发展背景与宏观环境、总体运行、市场与游客行为、主要业务部门、趋势展望与对策建议等五个板块，并对旅游饭店、景区、旅行社、乡村旅游、自驾旅游、研学旅游、旅游商品与装备业等七个领域开展专项分析，另附行业创新案例，提升了“可对照、可落地”的参考价值。更关键的是，报告采用多源数据交叉印证，数据采集覆盖省文旅、统计、商务等部门及设区市文旅部门年度资料，并参考国际组织、研究机构和在线旅游平台有关成果，构建较为完整的数据体系，为研判市场波动、识别结构变化、评估政策成效提供支撑。 对策——围绕“如何把数据变成生产力”，报告提出三点启示：其一，以统一口径和持续监测提升行业治理能力，推动形成可横向对比、可纵向追踪的指标体系，增强政策制定与资源配置的精准度；其二，以分领域“画像”推动供给侧优化，引导景区、酒店、旅行社等传统板块加快产品迭代，同时以乡村、自驾、研学等新增长点带动产业链延伸；其三，以案例机制推广创新经验，通过可复制的产品设计、运营模式与服务标准，推动行业从“点状突破”走向“系统提升”。江苏省旅游协会会长朱银生表示，2025年既是“十四五”收官之年，也是协会第四届理事会履职开局之年，协会将围绕高质量发展，持续深化调查研究与行业服务，为文旅产业发展提供理论支持和实践指引。 前景——当前，江苏正加快建设旅游强省、打造世界重要旅游目的地。随着“十四五”目标任务进入冲刺阶段、“十五五”规划全面启动，旅游业不仅要在扩大内需、促进消费中发挥更大作用，也需要在公共服务、产业协同、品牌塑造与国际传播上实现新突破。以年度报告为抓手，持续沉淀数据、优化模型、迭代建议，有望形成稳定的行业智库产品，为地方制定专项规划、企业研判投资方向、市场优化供给结构提供长期支撑，并为全国旅游业高质量发展提供可借鉴的实践样本。
站在新的起点，江苏以首部省级旅游业发展报告为支点，不仅为本省文旅产业升级提供了新的方法和工具，也在全国范围内提供了更具参考价值的研究样本。随着“水韵江苏”的图景不断展开，这份凝聚研究与实践的报告正成为观察中国旅游业高质量发展的一个重要窗口，其经验与启示也有望超越地域，为文旅强国建设提供助力。