春运返程高峰持续 全社会跨区域人员流动量超3.6亿人次

问题——春运进入返程后半段,客流从节中探亲、旅游转向集中返岗返校,跨区域流动保持高位运行,对综合运输组织、路网承载能力和枢纽疏运效率提出更高要求。

交通运输部数据显示,2月23日全社会跨区域人员流动量预计达36258万人次,环比下降4.7%,但比2025年同期增长11.9%。

其中,公路人员流动量预计33983万人次,占比仍居首位;铁路客运量预计1850万人次,民航预计265万人次,水路预计160万人次。

前一日2月22日,全社会跨区域人员流动量已超过3.8亿人次,体现返程高峰的集中释放。

原因——一是节后复工复产节奏加快,各地企业开工、重大项目复工带动劳务人员回流,形成“点对点”与自发出行叠加的返程压力。

二是春节假期末段叠加周末因素,探亲和短途旅游人群回程时间相对集中,客流呈现“先升后降”的波动。

三是综合交通供给持续优化,高铁网络通达性增强、民航航班结构优化以及公路出行的灵活性,使多方式分担更为明显。

四是高速公路阶段性免费通行政策在一定程度上放大自驾出行意愿,促使公路流动量维持高位,也带来部分路段潮汐式拥堵风险。

影响——从运行态势看,铁路客流环比增长1.2%,说明中长距离返程需求仍在释放;民航客流环比小幅增长,体现商务与跨省返程的稳定支撑;水路客流环比回落但同比增幅较大,反映部分沿江沿海地区旅游与返程需求韧性较强。

公路出行规模最大,既便于“门到门”衔接,也对城市周边高速出入口、服务区和普通国省干线形成压力。

与此同时,客流高位运行对交通安全、极端天气应对、枢纽站场客流组织提出硬约束:一旦出现雨雪雾等不利天气或突发事件,容易造成链式拥堵与旅客滞留,影响返岗返校效率和物流时效。

对策——针对返程高峰特征,需要在“运力、组织、服务、安全”上协同发力。

运力方面,铁路可通过加开临客、重联运行和夜间动车等方式提高供给弹性;民航通过动态调配宽体机、优化航班时刻提升单位时段承载;公路客运与城市公共交通要加强接驳班次,保障枢纽到城区、产业园区和高校的“最后一公里”。

组织方面,高速公路需对重点通道、跨省通勤走廊和热门枢纽周边实施精细化管控,强化潮汐车流预警、匝道控流与应急救援联动;对服务区充电、加油、停车等高频需求要提前疏导分流,减少排队外溢。

服务方面,在客流集中的车站、机场、客运站加大信息发布力度,及时公布余票、航班动态、路况和绕行建议,提升旅客决策效率。

安全方面,持续开展重点车辆、重点路段隐患排查,严控疲劳驾驶、超速超载,完善恶劣天气分级响应和应急物资储备。

前景——随着春节假期结束,高速公路对七座及以下小型客车免收通行费政策将于2月23日24时到期,出行结构预计逐步从集中返程转向常态化通勤与务工流动,但短期内仍可能出现“错峰返程、分散回流”的尾峰。

综合研判,铁路将继续承担中长距离返程主通道功能,民航客流保持平稳,公路在城际短途与家庭自驾方面仍占优势。

面向后续交通运行,各地需把春运后段的保通保畅与全年综合运输体系建设相衔接,持续完善枢纽集疏运体系、提高路网韧性与应急处置能力,通过更精准的数据研判与跨部门协同,提升全链条出行体验。

春运作为观察中国经济社会发展的独特窗口,其流量变化既反映民生需求升级,也折射区域发展新格局。

面对持续增长的出行需求,如何在保障运输效率的同时推进绿色出行、智慧交通建设,将成为未来交通运输高质量发展的关键命题。

这场全球最大规模的人口迁徙,正在书写更具韧性的新时代答卷。