在辽宁大连金州湾国际机场建设工地,一场覆盖全市重大项目的监督体系改革正加速落地。
面对重大工程投资规模大、建设周期长、廉政风险高的特点,大连市纪委监委以问题为导向,构建起“清单化管理+数字化赋能”的新型监督模式,为高质量发展提供纪律保障。
长期以来,重大工程项目因涉及征地拆迁、行政审批、资金拨付等关键环节,易成为权力寻租的“高危地带”。
以长海县为例,这座拥有丰富海洋资源的边境海岛,受制于交通瓶颈,经济发展滞后多年。
规划中的长海跨海大桥虽被列为重点民生工程,但复杂的海域审批流程和补偿标准差异,一度引发群众对公平性的担忧。
对此,大连市纪委监委将监督关口前移,针对特许经营协议、用地审批等18个高风险节点制定专项监督方案,通过“双清单”机制明确责任主体,从源头压缩权力任性空间。
金州湾国际机场项目的实践更具示范意义。
该项目总投资超百亿元,涉及40余家参建单位,传统人工监督模式难以实现全覆盖。
市纪委监委联合发改委、审计等部门开发的“协同指挥智慧监管平台”,打通了立项、招标、施工等全链条数据,实现异常资金流向自动预警、审批时效动态监测。
平台运行半年内,已发现3类共性问题,推动完善制度7项,监督效率提升60%以上。
这种“科技+制度”的监督创新,背后是深刻的治理逻辑。
一方面,通过分解重大项目权力运行图谱,将廉政风险防控嵌入业务流程;另一方面,利用大数据分析比对,打破部门信息壁垒,形成监督合力。
目前,该模式已推广至全市轨道交通、港口扩建等工程,累计节约财政资金3.2亿元,工期延误率同比下降45%。
重大工程建设是推动区域发展的重要引擎,其廉洁高效关系到资金使用效率、工程质量和人民群众利益。
大连市纪委监察机关的这一探索表明,在新时代新形势下,纪检监察工作必须坚持主动监督、系统监督、科学监督,将廉洁建设贯穿于工程建设全过程,既要防止权力滥用,也要激励干部担当作为,为经济建设保驾护航。
这种做法为其他地区强化重大项目监督提供了有益借鉴。