围绕高质量发展要求，铜仁市将经营主体视作经济运行的基础单元和就业吸纳的重要载体；近年来，随着消费结构升级、产业加快转型与县域经济活力增强，企业和个体工商户对便捷准入、公平监管、要素保障和可预期政策环境的需求更加迫切。基于此，如何“数量增长”与“质量提升”之间形成良性循环，成为地方稳增长与促转型的一项关键课题。 从现实问题看，一些经营主体在创办、变更、注销等环节仍存在材料多、往返跑、时间成本高等痛点；部分行业在许可审批、质量提升、融资增信、知识产权运用诸上也面临“看得见的门槛”和“算得出的成本”。同时，县域中小微企业抗风险能力相对较弱，若服务供给与企业需求错位，容易影响市场预期与投资信心。 问题的破解，首先落制度供给与服务能力上。铜仁市以政务服务改革为牵引，将企业需求导向前置，推动“企业发展的需求延伸到哪里，政务服务就跟进到哪里”。在市政务服务中心，通过导办帮办、综合窗口协同办理等方式，让企业办事由“多头跑”向“就近办、一次办”转变；在企业开办环节推行“一窗一网一日”模式，实现设立登记与税务、公安等部门身份认证同步推进，电子营业执照同步发放，缩短企业从“想开办”到“可经营”的时间周期。窗口运行数据显示，涉及的业务实现高比例按时办结，折射出流程再造对效率提升的直接效果。 典型案例反映出改革的获得感。在万山区供水企业业务拓展过程中，新设子公司涉及营业执照办理等事项，当地市场监管部门通过主动对接、现场指导等方式，帮助企业快速完成登记注册，减少企业因手续滞后带来的机会成本。企业负责人对“当天办结”的效率表示认可，说明以问题为导向的服务供给能够在关键节点为企业发展提供支撑。类似地，企业在章程变更等事项办理中获得专人引导指导，也体现出“窗口服务”向“全流程服务”转型的趋势。 在原因层面，铜仁市经营主体增长的背后，是“放得开、管得住、服务好”综合发力的结果。一上，准入改革与流程优化降低制度性交易成本，通过提前指导、容缺受理、中午不打烊等措施增强政策可达性和办事便利度；另一方面，市场监管部门围绕促进发展与守牢底线同步推进，实施提升经营主体发展质量相关行动，并以“高效办成一件事”改革带动许可审批提速。以食品生产许可为例，平均办理效率提升，既回应了企业对时效关注，也有助于推动食品产业规范化发展。 影响层面，新增3.91万户经营主体不仅意味着市场容量扩大，更直接关系就业承载与创新活力。经营主体数量增长带来更多岗位供给和服务供给，能够增强居民收入预期与消费信心；同时，主体扩容有利于产业链条更完整、竞争更充分，倒逼产品质量和服务水平提升。更重要的是，在生态资源禀赋明显的地区，市场主体与生态产业融合发展，有望把“资源优势”转化为“产业优势”和“品牌优势”。 在对策层面，铜仁市在“提效率”的同时注重“强支撑”。一是以质量为抓手增强产业竞争力。当地推进生态农产品标准化改革试点，推动生态产业向标准化、品牌化升级，为市场主体开拓更广阔市场提供基础。二是以信用与金融工具缓解融资难。探索“铜品税贷”等模式，通过质量信用等数据要素助企融资，提升金融资源配置效率。三是以知识产权促进要素变现。引导企业布局数据知识产权，推动“知产”向“资产”转化，拓宽质押融资渠道；建成地理标志运营中心，推动特色产品获得更强的市场识别度与溢价空间。多项举措形成从“准入便利”到“成长支持”的政策闭环，有助于推动经营主体从“能生存”向“能发展”跨越。 面向前景，铜仁市有关部门提出2026年将围绕“增量、提质、培优、创新”持续发力：在营商环境上继续攻坚突破，深化准入改革，聚焦堵点痛点降低制度性成本，让经营主体“生得下、长得大、活得好”；质量强链上聚焦生态特色产业实施质量提升行动，完善质量基础设施“一站式”服务，培育具有区域辨识度的公共品牌与产品名牌；创新赋能上强化知识产权全链条保护与运用，挖掘地理标志等特色资源价值，促进更多科技与品牌成果落地转化；守牢安全底线上加强“三品一特”监管，提升综合治理效能，为结构更优、活力更强的经营主体生态夯实基础。
经营主体的健康发展是经济活力的重要体现。铜仁市通过优化服务、提升质量、激发创新等举措，实现了经营主体数量和质量的同步提升，为"十五五"时期的高质量发展提供了有力支撑。