振兴乡村教育，大家别把那些在“城边”教书的老师给忘了。这个话题源自中国教师报，作者是翟学磊，他所在的学校是山东省淄博市临淄区溡水实验学校。2026年中央一号文件给乡村教育定了调，让乡村老师们很受鼓舞。不过呢，有一类老师因为地理位置特殊，政策利好对他们来说反倒有点尴尬。他们就是涉农街道的农村学校老师。城市化推进得快，不少乡镇变成了涉农街道，这一群体的人数也越来越多。国家统计局的数据显示，截至2025年第三季度，中国有9137个街道。这些涉农街道在主城区边缘，只有一小部分在城建区里。他们服务的对象是农村孩子，硬件设施都赶上城市学校了。可师资队伍的稳定性却让人操心。问题出在身份认定上。按照人社部的规定，乡镇工作补贴的范围只限于乡镇（不含街道）的正式工作人员。初衷是为了补贴偏远地区的人，挺公平的。但是涉农街道的农村学校虽然归街道管，却离城区远得很。这些老师工作生活成本和偏远乡镇差不多，因为划到了街道里，就拿不到补贴了。晋升通道也比偏远乡镇窄多了，现在是外面的老师不愿意进来，本校的老师想尽办法往城里调。这违背了政策初衷，教学质量也因此下滑了。从政策依据看，给农村学校划定范围有先例可循。财政部、教育部发的文件就明确说过，除了主城区其他都是农村。照这个标准看，城建区外的涉农街道学校肯定是农村学校了。在江苏地方实践上已经有成果了。2016年江苏省人社厅和教育厅就联合发文把身份给界定清楚了。2021年江苏常州市又细化了这个规定。 要解决这个问题不难也不复杂。关键是地方财政实力和发展需要要平衡好。我们可以按实际情况走差异化的路子。首先得把身份归位，把城建区外的涉农街道学校当成农村学校看，给老师待遇上的保障。这样能减轻他们的焦虑感。 其次要考虑财力差异大的地方怎么办。财力充沛的地方就参照之前的经验统一补贴标准好了；财力不足的地方就根据离城区远近分级设立档次吧。既能认可老师的贡献又照顾艰苦地区的人还能减少财政压力。职称晋升方面也得拿捏好尺度和比例才行。 教育部等部门联合发文强调要加强老师待遇保障和地位提升。那些耕耘在乡村振兴一线的人可别因为学校归属变了就否定了他们的身份和贡献。让待遇公平点吧！