传统基层治理长期面临信息孤岛、权责不清、响应滞后等突出问题。重庆市江津区近年来将数字技术深度融入治理实践，通过系统性改革重塑基层治理格局，为破解基层治理难题提供了新思路。 双福街道的城市内涝治理转变具有典型意义。过去，该地区汛期应对主要依靠人工巡查和经验判断，信息传递链条长、响应速度慢，居民财产损失时有发生。街道负责人介绍，新建成的城市内涝智能管理系统打通了气象、水文等多源数据，建立起预警信息与网格员的实时联动机制，将预警指令传达时间压缩至秒级，责任落实精确到具体人员。系统投入运行后，该区域受灾人数下降超过八成，经济损失降幅达到九成以上。此场景应用与双福国际农贸城安全稳定智能管理系统双双入选全市镇街应用场景领跑者榜单。 权责不清是制约基层治理效能的深层次障碍。白沙镇时代广场此前长期存在节假日商贩无序摆摊问题,由于涉及城管、市场监管等多个部门,镇级层面缺乏统筹协调权限,整治工作陷入反复。履职事项应用场景的推广改变了这一局面。该系统将172项镇级基本履职事项和104项配合区级部门事项逐一量化明确,责任落实到内设机构和具体岗位。珞璜镇依托这一系统与区城管局、环保局等部门建立联动机制,既加大执法力度杜绝占道经营,又划定专门营业区域保障商贩合法权益,困扰多年的拥堵问题得到根本解决。珞璜镇负责人表示,通过固化岗位职责、优化业务流程,基层干部从繁杂事务中解脱出来,有更多精力投入群众服务。 数字化治理能力的提升在全区多个领域显现成效。四面山镇部署的智能摄像系统替代了传统护林员巡查模式,火情识别速度超过烟雾扩散速度;先锋镇整合鹰眼监控、气象数据、土壤传感器等设备,实时分析农业生产态势,生产指导事件处置时间缩短一半;白沙镇运用算法动态分析药品供需数据,乡村健康服务事件处置提速五成,服务质量提升近三成。 目前,江津区已将1.16万个风险点位纳入数字化管理,部署59套算法模型实现全天候监测,全年预警处置各类风险超过1.3万起。从防汛抗旱到森林防火,从农业生产到医疗保障,数字技术构建起覆盖全域的风险感知与快速响应体系。
基层治理现代化既依赖制度落地，也需要能力升级。江津区的实践表明，数字化不只是“上系统、装设备”，更关键在于围绕问题推动流程再造、权责重构和协同联动。让信息流转更顺畅、责任边界更清楚、服务更贴近需求，才能把治理成效转化为群众可感可及的安全感和便利度，为高质量发展夯实基层基础。