问题：办案数据为何“有升有降” 最高检白皮书披露的多项办案指标呈现分化：一方面，批捕、起诉总量下降；另一方面，经济领域犯罪惩治以及诉讼监督、行政抗诉等数据上升；如何透过数字看清治理趋势与履职重点，成为发布会现场媒体关注的焦点。最高检党组副书记、常务副检察长童建明指出，数据升降不仅是检察机关办案数量的变化，更是经济社会运行、犯罪结构演变与法治供给能力共同作用的结果。 原因：治安持续向好与犯罪结构调整并行 从下降数据看，刑事追诉规模回落与社会治安形势向好密切对应的。白皮书显示，2025年检察机关批捕、起诉数量同比分别下降11.7%和13.9%。其中，严重暴力犯罪继续走低，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪数量较20年前大幅减少，已处于本世纪以来低位。此趋势与持续推进平安建设、综合治理能力提升、社会治安防控体系完善等因素相互叠加，折射出犯罪治理效能持续释放。 有一点是，涉未成年人犯罪出现近五年来首次“双下降”。2025年检察机关起诉侵害未成年人犯罪同比下降2.2%，受理审查起诉未成年人犯罪同比下降9.8%。这一变化表明未成年人保护体系的协同效应正显现：家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”共同发力，通过源头预防、分级干预、依法惩治与教育矫治并重，推动相关犯罪增量得到抑制。 从上升数据看，则更多反映经济社会发展阶段性特征与监督办案力度加大。白皮书显示，2025年检察机关起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪13.7万人，占起诉犯罪总人数的9.8%，占比为近十年最高。随着市场交易活跃度提升、金融与互联网业态更新、企业经营风险与合规短板并存，经济犯罪在一定时期内更易呈现“结构性突出”。此外，检察机关会同有关部门加大惩治力度，形成对违法犯罪的有力震慑，也推动数据在统计口径下呈现上扬。 影响：从“数量变化”看见“质效导向” 办案数据的变化，正在重塑对检察履职的评价维度：不仅看“办了多少”，更看“办得准不准、好不好、是否回应群众关切”。 其一，监督更注重深层次、实质性问题。2025年刑事、民事、行政诉讼监督案件总量分别同比下降25.4%、3.6%、6.3%，但聚焦关键环节的监督更为突出：刑事检察监督行政机关移送涉嫌犯罪案件同比上升9.2%；对民事执行活动违法情形监督同比上升9.3%；针对行政生效裁判提出监督意见同比上升2%。公益诉讼案件总量同比下降10.4%，但行政公益诉讼起诉数同比上升2.7%。总量下降与重点上升并存，体现各地在完善业务、案件、质量管理过程中，更强调把监督力量用在“刀刃上”，通过精准发力提升监督穿透力。 其二，高质效办案导向更加鲜明。白皮书显示，2025年全国检察机关办理案件审结率同比上升2.3个百分点；判决无罪、撤回起诉人数同比下降13.6%。这一升一降，既反映办案效率提升，也从侧面印证证据审查、出庭支持公诉、法律适用把关等环节更趋严密，有助于减少“带病起诉”、提升指控质量。 其三，群众获得感在信访数据中得到映照。在受理群众信访同比上升8.7%的情况下，涉检信访、重复信访、集体访分别同比下降0.5%、2.5%和15.7%。这表明群众表达诉求渠道更加畅通的同时，矛盾化解质量在提升，检察环节的释法说理、公开听证、司法救助与案件办理衔接更加紧密，推动“案结事了、事心双解”。 对策：以法治思维统筹惩治、监督与治理 围绕数据反映的趋势，下一步工作需在三上持续用力：一是坚持宽严相济刑事政策，巩固严重暴力犯罪下降势头，同时加强对电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等突出问题的依法惩治与综合治理；二是深化未成年人犯罪预防与侵害治理，推进分级干预、专门教育、强制报告等机制落地，形成更可持续的保护闭环；三是持续做实检察监督，完善对侦查取证、强制措施、审判执行等关键环节的规范化监督，推动严格执法、公正司法在更多案件中转化为可感可见的效果。 前景：以数据之“变”促治理之“进” 从白皮书数据看，检察履职正从规模型向质效型、从个案办理向系统治理延伸。可以预期，随着我国社会治理现代化水平持续提升，传统严重暴力犯罪仍将保持低位运行；经济活动的复杂化将对法治供给提出更高要求，检察机关服务高质量发展、维护市场秩序的任务更趋重要；监督工作将更向精准化、实质化迈进，以更高质量的司法产品回应社会对公平正义的期待。
办案数据的变化是我国法治进步的缩影。下降的数据展现治理成效，上升的数据体现监督强化。检察机关将继续优化工作方式，提升履职质效，为法治中国建设作出新贡献。