问题：新一轮区域竞争与产业链重塑中，营商环境已成为地方高质量发展的关键。对河北而言，传统产业占比大、转型任务重，加上企业对成本、效率、预期的敏感度上升，如何让市场主体"进得来、留得住、发展好"成为现实课题。过去一段时期，审批环节多、要素配置不够顺畅、招投标透明度不足、中小企业融资渠道窄等问题仍然存在，直接影响投资决策和项目落地效率，也削弱了市场对发展前景的稳定预期。 原因：连续四年在春节后首个工作日召开优化营商环境大会，表明了对"发展靠环境、环境靠改革"的认识。一上，营商环境不是单点改良，而是制度体系的重塑，需要持续发力、久久为功，不能搞"一阵风"。另一方面，河北推进产业升级、吸引高端要素集聚，必须用看得见、摸得着的服务与公平透明的规则，让企业敢投、愿投、能投。以企业家代表受邀参会并居前排为标志的会议安排，本质上是把市场主体的感受作为衡量工作的硬标准，倒逼政府治理方式从管理型向服务型、从流程导向向用户导向转变。 影响：改革成效正从案例走向常态、从经验上升为制度供给。企业的获得感首先来自项目落地的加速。在邯郸武安，立讯精密项目从签约到试投产仅用7个月，专班跨省学习、对接需求、提前配套水电气等要素，反映出地方服务从事后补救转为事前预判。在沧州海兴，项目实现两天选址、两个月办完前期、三个月开工，体现了政务协同与流程再造的效率提升。融资端同样关键。唐山通过首贷续贷服务中心帮助企业获得贷款、缓解资金周转压力，反映出金融服务更贴近中小企业的实际需求。 更直观的是指标变化与结构性改善。十四五以来，河北经营主体净增231万户，引进央企二、三级子公司超800家；2024年、2025年，河北有案例入选全国优化营商环境创新实践十大案例；2025年民间投资同比增长8.6%，快于全国平均水平15个百分点。随着营商环境改善与产业机会增多，常住人口由长期净流出转变为净流入，反映出就业与创业预期在增强。2025年地区生产总值增速、规上工业增加值增速、固定资产投资增速全国位次均为历史最好水平，印证了软环境正在转化为硬增长。 对策：河北的做法突出以小切口撬动大提升，通过规则重构与数字化治理提升市场化、法治化、便利化水平。 其一，聚焦公平竞争，破解招投标顽疾。河北在全国率先推行双盲评审：专家盲抽降低人为干预风险，技术标盲评压缩暗箱操作空间。数据显示，自2025年3月以来，全省新远程异地评标交易数达24897个、金额3455.84亿元。制度的价值在于让国企民企站在同一起跑线，形成可预期的竞争秩序。 其二，聚焦便民利企，推动数据跑路。在水电气热报装等高频事项上，依托河北政务服务网高效办成一件事专区实现一次提交、集成办理。国家部署的42个高效办成一件事已全部落地，办理环节压减82%、申报材料压减60%、办理时限压减72%，压减率处于全国前列。12345热线接通率、服务满意度稳定在99%以上；全省202个政务服务大厅设立企业服务中心，提供一站式服务；京津冀政务服务协同加速，推动1053个事项实现跨省通办，继续降低制度性交易成本。 其三，聚焦要素保障与成本下降，以改革释放供给端动能。河北以标准地方式出让工业用地22万余亩，助推拿地即开工；设立首贷续贷服务中心试点133家，拓展中小企业融资可得性。这些举措与项目全周期服务相结合，形成要素跟着项目走、服务围着企业转的治理闭环。 前景：营商环境建设越往后，越考验制度的系统性与执行的一致性。下一步，河北仍需在三上持续发力：一是以法治化巩固改革成果，把成熟做法固化为制度规范，减少政策波动带来的预期不稳；二是以数字政府建设推动跨部门、跨层级、跨区域数据共享，提升一件事办理的深度与覆盖面，特别是将更多涉企高频事项纳入集成服务；三是以产业生态为牵引，把营商环境优势转化为招商引资和产业集群竞争力，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源等领域完善配套、强化创新要素供给。随着京津冀协同发展走深走实，河北若能持续以改革破题、以服务增信，有望在更大范围内形成近者悦、远者来的发展磁场。
连续四年将新春第一会聚焦同一主题，本身就反映了战略定力；河北的实践表明——优化营商环境不是一时之举——而是需要持之以恒的系统工程。从制度创新到服务升级，从要素保障到政务协同，每一个环节的改进都在为市场主体创造更好的发展条件。当营商环境成为一个地方的核心竞争力，当企业的获得感和满意度成为工作的出发点和落脚点，一个地方的发展潜力就会被充分激发。河北正在用实际行动诠释该道理，也正在用发展成果验证这一道理。