问题:节日期间烟花爆竹燃放需求集中、人员流动加大,再加上部分经营门市安全管理薄弱,违规存放、违规燃放时有发生,容易引发火灾、爆炸以及次生环境污染风险,给城市运行、居民生命财产安全和空气质量带来压力。近期外地因违规燃放引发民房火灾的案例也再次提醒:节日安全管控任何环节都不能松。原因:一是侥幸和从众心理仍然存,个别群众对禁燃禁放规定及燃放危害了解不够,守法意识有待加强;二是部分经营点位主体责任落实不到位,存在进货渠道不规范、储存条件不达标、消防设施不完善等隐患;三是节日安全治理涉及环节多、覆盖面广,若属地管理、部门监管与企业责任衔接不紧——容易出现监管空白和遗漏——隐患在高峰期集中暴露。影响:违规燃放既可能直接诱发火灾和人身伤害事故,也会加重短时空气污染,影响环境质量和群众健康体验;一旦发生事故,还可能引发社会恐慌、挤占公共应急资源,增加处置压力,影响节日秩序与城市形象。对正在推进精细化治理和生态环境改善的地区而言,安全风险与环境风险往往相互叠加,必须同步防控。对策:针对上述风险,襄阳市生态环境局高新分局2月20日召开专题会议,对节日禁燃禁放和安全生产工作再部署、再压实。会议传达学习2月19日全市烟花爆竹风险隐患排查整治暨安全生产调度会精神,通报外地有关事故情况,要求全体人员保持警觉,以案例促警示、以警示促整改,确保措施落地见效。具体举措上,分局明确把经营门市和重点点位作为监管重点,按照相关规定开展拉网式、全覆盖隐患排查,紧盯储存、运输、销售、燃放等关键环节,推动问题清单化管理、闭环整改;同步加大禁燃禁放政策和安全常识宣传,引导群众自觉守规、文明过节,形成群防群治;针对一线监管力量,强化安全培训和业务指导,提升发现问题、研判风险和依法处置能力,确保责任落实到岗位、到人员、到现场。会议同时强调更压紧压实属地管理、部门监管、企业主体“三方责任”,形成可执行、可检查、可追责的工作机制。为推动“部署”转化为“落实”,会后分局负责人带队,联合相关同志及应急值守人员,深入辖区重点企业开展安全生产专项检查,实地检查风险管控、应急准备、台账管理等措施落实情况,推动形成从会议安排到现场核查、从发现隐患到整改销号的闭环管理,守住节日期间生态环境与安全生产底线。前景:从趋势看,随着城市治理精细化水平提升,禁燃禁放将更依赖法治化、常态化和联动化手段:一方面强化源头管控和重点行业监管,压缩非法流通与违规储存空间;另一方面持续通过宣传教育和社区动员,把安全意识转化为群众自觉行动。以此次专题部署和现场督导为契机,若能坚持问题导向、保持监管力度、推动责任落实到位,辖区节日期间安全形势总体可控,空气质量保障与公共安全治理也将获得更稳定支撑。
年节安全无小事;襄阳高新区的快速行动,既回应了群众对安全的期待,也反映了基层治理向精细化、规范化推进的努力。随着电子烟花等替代方式逐渐普及,如何在延续节日氛围与守住公共安全之间找到平衡,仍是城市管理需要长期面对的课题。(完)