安徽泗县创新基层协商治理体系 构建多元共治新格局破解群众急难愁盼问题

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层协商民主建设面临议事平台不健全、协商成果转化率低等普遍性难题。

安徽省泗县通过系统性制度创新,将群众参与深度嵌入基层治理全流程,为破解基层治理"最后一公里"困境提供了实践样本。

针对城乡社会结构差异,该县构建了立体化议事网络。

城区创新"五方夜话"模式,整合基层党组织、业委会等力量,利用居民闲暇时段开展"围楼夜话";乡村则依托传统公共空间,形成"群众说事—党群议事—民主定事—承诺办事—群众评事"的完整闭环。

这种差异化设计既尊重了城乡生活规律,又激活了基层民主的内生动力。

为确保协商实效,泗县建立了科学严密的运行机制。

通过"群众点单+网格收单+两委审单"三级过滤机制精准筛选议题,创新实施"红黄蓝"分级办理:红色事项7日办结,黄色事项月度推进,蓝色事项专项攻坚。

线上线下双轨监督体系与"回头看"机制相结合,有效杜绝了"议而不决"的形式主义倾向。

在成果转化方面,该县推动协商成果与民生项目深度对接。

虹城街道的"共富工坊"项目就是典型案例,通过将就业诉求转化为产业项目,既解决了30余名留守妇女的生计问题,又形成了可持续的社区经济模式。

2023年数据显示,该县协商事项办结率达99%,其中基础设施改善占比35%,矛盾调解成功率达91%。

中国人民大学基层治理研究中心专家指出,泗县实践的价值在于构建了"需求收集—民主协商—分级办理—效果评价"的全周期治理链条。

其创新点体现在:一是将传统议事文化与现代治理技术相结合;二是建立了权责清晰的执行体系;三是形成了群众参与的良性循环机制。

基层治理的难点在末梢,活力也在末梢。

泗县以协商议事为牵引,把群众意见嵌入议题生成、办理推进和监督评价全过程,既回应“办不办、快不快、好不好”的现实关切,也为基层治理从经验做法走向制度规范提供了实践样本。

面向未来,持续提升协商规则的透明度与专业支撑能力,强化多方主体协同与资源整合,才能让“好商量”更好转化为“办得成”,不断夯实共建共治共享的社会治理基础。