在城市治理的实践中，如何平衡秩序与民生需求，一直是基层管理的难点；厦门市集美区灌口中队通过“城市管理进社区”的创新举措，探索出一条执法力量下沉、服务触角延伸的新路径。 问题：基层治理痛点亟待破解 灌口镇作为城乡接合部，长期以来面临占道经营、车辆违停、“两违”建设等问题反复回潮的困扰。农贸市场及旧324国道沿线曾是“脏乱差”的典型区域，消防通道堵塞、居民投诉频发，严重影响市容环境和公共安全。 原因：管理脱节与治理模式滞后 传统城市管理模式往往依赖突击整治，治标不治本。执法人员与社区居民缺乏有效沟通，导致矛盾积累。灌口中队调研发现，问题的根源在于治理力量未能真正贴近群众需求，缺乏长效管理机制。 影响：民生诉求倒逼治理转型 居民对生活环境改善的迫切需求，促使城管部门转变工作思路。通过走访井城村、安仁社区等区域，执法人员与居民、物业、社区干部面对面交流，精准识别问题症结，为后续治理奠定基础。 对策：多方协同构建共治格局 灌口中队采取“教育+执法”双轨并行模式，联合镇政府、综治办、交警等多部门开展专项整治。在农贸市场周边，通过错峰巡查、科技赋能（无人机监控、小程序投诉）等手段提升管理效率。同时，建立“城管夜谈”机制，发动社区志愿者、楼长等力量参与共治，形成“人防+技防+心防”的综合管理体系。 前景：长效机制巩固治理成果 目前，灌口镇已实现从“点上突破”到“面上推广”的转变。通过党建引领、定岗定责、科技支撑等制度化措施，确保治理成效可持续。未来，该模式有望继续深化，为其他地区提供可复制的城市治理经验。
基层治理的难点在末端，突破也在末端。把城市管理从“路面”延伸到“社区”，把矛盾化解从“事后处置”前移到“源头预防”，才能在烟火气与秩序之间找到更多共识。灌口的实践说明——治理重在长期——坚持制度保障、部门协同与公众参与，才能让整洁有序成为日常，让便民利民更稳定地落实到群众家门口。