一、问题曝光 中央纪委办公厅最新通报显示,辽宁省海城市2025年“百强县”评选中存在严重违规。经查,该市向某商业机构支付高额咨询费后,其县域经济排名从客观指标对应的第118位跃升至综合榜单第91位。更需要指出——这并非个案。通报指出——该机构已协助多个地区实现榜单“技术性进位”。 二、深层诱因 此现象暴露出多重制度问题。从地方政府看,部分领导干部存在“榜单政绩”的畸形观念,将财政资金投入形象包装,而非实体经济建设。海城市政府工作报告将此次上榜作为重要政绩,折射出基层考核仍有唯排名论倾向。就评价机构而言,部分商业机构利用评选体系漏洞,通过调整权重、设置弹性指标等方式牟利,催生“付费上榜”的灰色链条。 三、负面影响 此类行为的危害呈多维扩散。财政层面,近500万元公共资金用于虚假政绩包装,挤占民生投入。治理层面,助长“数据造假”“指标游戏”等不良风气,与中央倡导的务实导向相悖。更严重的是,失真排名可能误导投资者判断,扰乱区域经济正常发展秩序。 四、整治措施 中央专项机制已将此列为形式主义典型案件,发出明确信号。专家建议从三上发力:其一,建立评价机构白名单制度,由发改、统计等部门联合制定行业标准;其二,完善地方政府绩效考核体系,降低商业榜单权重;其三,对涉事主体实行“双追责”,既查处违规操作的公职人员,也追究涉事机构的民事乃至刑事责任。 五、长效监管 值得关注的是,当前各类商业排名仍缺乏统一监管标准。国家发改委有关负责人表示,正会同市场监管总局研究制定《社会评价机构管理办法》,拟明确禁止“付费调整排名”等行为。中国人民大学公共管理学院教授指出,应建立全国统一的县域经济评价指标体系,并借助区块链等技术手段提升数据真实性与可追溯性。
榜单可以成为观察县域发展的“窗口”,但不能变成可以买卖的“商品”;治理“花钱进榜”,关键是让评价回归真实、让权力运行更规范、让资金更多投向民生。把有限资源用在打基础、利长远的事情上,把干部精力放在办实事、解难题上,县域高质量发展的成果才能经得起时间和群众检验。