市场监管总局拟修订蔬菜制品生产许可细则 强化传统酱腌菜卫生安全管控

蔬菜制品与日常饮食密切对应的,涵盖酱腌菜、泡菜、干制蔬菜等多种形态。由于生产主体众多、工艺差异大、流通链条长,既是地方特色食品的重要载体,也是食品安全防控的重点领域。近期,市场监管总局依据相关法律法规和国家标准,修订形成《蔬菜制品生产许可审查细则(征求意见稿)》,传递出以制度完善推动行业规范、以全链条管理守住安全底线的信号。 行业面临两类突出矛盾。一方面,消费升级推动产品形态不断丰富,蔬菜泥、蔬菜酱等新品类和新工艺不断涌现,既有许可审查标准和品种明细需要与产业变化更好衔接。另一方面,部分传统酱腌菜仍存小规模、分散式生产特点,生产环境、作业区划分、人员卫生和过程控制水平参差不齐,容易在原料采购、添加剂使用、交叉污染防控等环节累积风险。 这些矛盾与行业工艺特征密切相关。蔬菜制品多采用发酵、腌渍、干制等工艺,对温度、湿度、时间、盐度及微生物环境较为敏感。原料蔬菜来源多元、季节性强,进货质量波动可能影响成品安全与品质稳定。此外,新产品、新业态发展带来生产组织方式变化,更精细的配方管理、更复杂的添加剂使用边界、更高频的冷链物流需求,都要求许可审查制度及时更新,用更具可操作性的条款明确"应当做什么、怎么做、做到什么程度"。 修订主要指向四个上。其一——完善许可范围——新增品种明细,统一审查标准、减少监管盲区,为企业创新提供更明确的合规路径,推动产业从经验式发展转向标准化升级。其二,强化卫生管理,在传承传统工艺基础上细化生产作业区划分、建立卫生监控制度,推动企业将环境卫生和过程卫生纳入日常管理,降低交叉污染和微生物超标风险。其三,严格风险管控,强化原料进货查验,禁止采购滥用硫磺、焦亚硫酸钠等食品添加剂的蔬菜,要求开展生产全过程危害分析、建立相应控制措施,体现以风险为导向的监管思路。其四,健全食品安全管理制度,围绕产品配方、添加剂使用、运输交付、安全防护等提出制度化要求,帮助企业形成可追溯、可核查、可纠偏的管理闭环。 制度落地的关键在于企业主体责任和监管协同并重。企业应围绕原料、过程、成品和物流交付建立更可量化的控制体系:严格供应商管理和入厂检验,完善配方及添加剂使用台账,细化关键控制点参数记录,强化人员培训、清洁消毒与虫害控制。对酱腌菜等传统品类而言,科学划分清洁区、准清洁区和一般作业区,减少交叉流线,是提升卫生水平的现实抓手。监管部门应在审查尺度统一、典型案例提示、指导服务与监督检查衔接等形成合力,推动企业从被动合规向主动管理转变。同时鼓励地方结合产业集聚特点,完善标准宣贯和技术支持,降低中小企业制度执行成本。 随着修订的推进和实施,蔬菜制品生产许可审查将更贴近行业实际,监管将更注重全过程、全要素和可验证。在更严格的卫生管理、更清晰的添加剂边界、更系统的危害分析要求下,行业将加快优胜劣汰与规范化升级。管理基础较好的企业有望通过标准化与品牌化打开增量空间,传统特色产品也将在保留工艺特色的同时,更好实现稳定质量与规模化供给。对消费者而言,更严密的制度安排将更夯实食品安全的底线预期。

蔬菜制品是传统食文化的重要载体,其安全生产关系到千家万户的餐桌安全;此次修订通过完善许可制度、强化卫生管理、严格风险管控,为产业树立了更高的质量标准。这既是对消费者负责的体现,也是推动传统食品产业现代化、规范化发展的必然要求。随着新规的正式实施,蔬菜制品行业将在保留传统特色的同时,继续提升产品质量和安全水平,更好地符合人民群众需要。