面对世界经济复苏乏力与风险变量增多的现实,如何在不确定性中稳定增长预期、修复跨境合作信心,成为各方高度关注的议题。
刘明华认为,当前全球经济运行呈现“低增长、高波动、强分化”特征:既有矛盾难以快速化解,新风险点持续出现,贸易环境的政策不确定性上升尤为突出。
她引用相关国际组织研究指出,关税上调与政策频繁调整加剧了企业对成本、订单与供应链安排的判断难度,进而抑制投资与贸易活动。
综合多重因素,2026年全球贸易或面临增速放缓、区域化趋势加深、碎片化风险上升等压力。
问题之下有其深层原因。
其一,地缘政治冲突与阵营化倾向推高“安全成本”,部分经济体将经贸问题泛安全化,产业链供应链布局更多考虑可控性与冗余性,效率目标被部分让位于风险对冲。
其二,保护主义与单边措施抬头,关税壁垒、出口管制、投资审查等工具被更频繁使用,冲击了多边贸易体制的稳定预期。
其三,新一轮科技变革快速演进但回报周期不确定,特别是在新技术投资与产业化落地之间存在时间差,叠加高利率环境、财政约束等因素,全球增长动能受到掣肘。
其四,企业经营预期易受政策波动影响,跨境投资更趋谨慎,国际分工效率下降,进一步压制潜在增速。
在此背景下,中国经济的表现与选择被视为观察全球增长韧性的重要窗口。
刘明华表示,2025年中国实现约5%的增长来之不易,体现出较强的抗压能力与政策协同成效。
她分析认为,中国经济具备多方面基本面优势:超大规模市场有利于形成需求牵引和规模效应,完整产业体系为产业升级与配套协同提供支撑,人才与工程能力为技术迭代和产业化落地奠定基础。
这些要素共同构成稳增长、促转型的坚实底盘,也为在外部冲击加大时保持经济运行的连续性提供重要保障。
影响层面上,中国以创新与开放增强确定性,正在对国内转型和全球合作产生双向带动。
对内而言,创新驱动将成为现代化产业体系升级的核心抓手。
刘明华指出,2026年是“十五五”开局之年,产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进,关键在于以科技创新牵引产业创新,培育壮大新动能。
她提到,人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等领域加速形成商业化场景,技术扩散与产业配套的联动效应不断增强。
对外而言,中国稳步扩大制度型开放,有助于在全球经贸不确定性上升之际提供更可预期的合作环境。
持续扩容的市场与不断优化的营商环境,既吸引跨国企业深化在华布局、将中国纳入全球研发体系,也推动更多中国企业在全球范围内参与技术合作与绿色转型实践,促进创新要素跨境流动与成果共享。
对策方面,她认为需要更突出“内生动力”和“开放合作”两端发力。
一是以更大力度激发消费潜能,发挥消费在稳定增长中的基础性作用。
消费不仅是短期需求端的重要支撑,更关系到产业升级方向与企业创新投入的回报预期。
二是继续实施更加积极有为的宏观政策,增强逆周期调节力度与政策协调性,以稳定预期、提振信心为重点,推动经济持续回升向好。
三是以创新生态建设支撑新质生产力发展,推动研发、产业化、应用场景与金融支持形成闭环,提高科技成果转化效率。
四是以高水平开放促进合作共赢,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,通过更透明、更稳定、更可预期的制度安排降低企业跨境经营成本,维护产业链供应链畅通。
前景判断上,刘明华认为,尽管外部环境复杂严峻,但中国以创新驱动高质量发展、以开放合作汇聚全球要素的路径更加清晰。
世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示,中国在全球创新指数排名中首次进入前十,并以24个全球百强创新集群成为拥有顶尖创新集群数量最多的经济体。
她认为,这一信号表明中国创新能力的国际认可度持续提升。
展望“十五五”,随着现代化产业体系建设提速、新动能持续壮大、消费潜力进一步释放以及制度型开放稳步推进,中国有望在全球经济增长承压的背景下继续贡献更强确定性。
同时,依托数字丝绸之路和绿色丝绸之路等合作平台,中国将为全球创新与可持续发展提供更多经验与公共产品,推动形成更具包容性和韧性的国际合作格局。
在世界经济复苏乏力的当下,中国以创新突破培育新质生产力,以制度开放优化全球要素配置,正在走出一条具有示范意义的发展道路。
正如观察人士所指出的,中国坚持高质量发展不是独善其身的权宜之计,而是构建人类命运共同体的实践探索。
当单边主义、保护主义阴云笼罩全球时,中国持续扩大开放、深化合作的坚定姿态,无疑为世界经济注入了难能可贵的确定性。