问题——计量失准损害消费信心与市场公平。 日常消费场景中,电子计价秤广泛应用于蔬菜水果、肉类水产、熟食等交易环节,其准确与否直接关系群众“买得明白、吃得放心”。少数经营者为牟取不当利益,利用改装设备、破坏计量准确度、设置不当参数等手段实施缺斤少两,不仅侵害消费者权益,也扰乱市场价格秩序,削弱诚信经营者的竞争环境,容易引发投诉纠纷,影响城市消费环境形象。 原因——利益驱动叠加监管难点,诱发“短斤少两”乱象。 从成因看,一上,个别商户法律意识淡薄、诚信意识不足,受短期逐利驱动铤而走险;另一方面,电子计价秤体积小、流动性强,部分设备具有一定隐蔽性和技术伪装空间,给现场识别和取证带来难度。同时,集贸市场摊位分散、交易频次高、季节性波动明显,若缺乏常态化巡查与市场主办方责任落实,容易出现监管“真空”或“反弹回潮”。 影响——小秤具牵动大民生,治理成效关系消费预期。 计量问题看似发生在“几两几钱”之间,却连接着群众获得感与城市治理精细化水平。秤不准会直接侵害消费者财产权益,降低消费意愿,增加维权成本;对市场而言,会形成“劣币驱逐良币”的负向激励,挤压守法经营者空间;对监管而言,若处置不及时,易造成舆情发酵,影响对市场环境的整体信任。随着消费结构升级与“放心消费”需求提升,计量公平已成为营造高品质消费环境的重要基础。 对策——突出重点、强化联动,以精准监管提升治理效能。 针对上述问题,包头市市场监管部门近期组织开展市场计量专项检查,紧盯集贸市场、便民市场、海鲜水产等重点场所和重点品类,围绕电子计价秤使用管理展开“拉网式”核查,严查“作弊秤”、破坏计量器具准确度、缺斤少两等违法行为。此次行动累计检查经营主体697家,核查在用计量器具1336台件,发现违法违规行为6起,均依法依规严肃处理,释放从严监管信号,形成有效震慑。 在机制层面,此次行动更深化市、旗县区、基层所三级联动:市级层面通过明察暗访、突击督查提升穿透力;旗县区层面集中执法保持高压态势;基层所层面常态巡查抓早抓小,推动问题在一线发现、在源头处置,形成协同发力、快速响应的管控体系。 在方法层面,包头市将信用分类监管嵌入计量治理链条,依托全市51家集贸市场信用分类结果,对A、B类市场优化监管方式,强调精准执法、做到“无事不扰”;对C、D类高风险市场加密检查频次、实施重点监管,倒逼市场主办方落实入场审核、日常检查、器具管理、纠纷处置等责任,推动监管由“单点整治”向“系统治理”延伸。 前景——以制度化、数字化、社会共治巩固“秤准量足”常态。 从趋势看,计量治理将更加强调长效机制建设:一是持续完善信用约束与联合惩戒,对屡查屡犯、影响恶劣的违法主体依法从严处置,提高违法成本;二是推动市场主办方将计量管理纳入日常运营标准,建立器具台账、定期自查与抽检制度,增强内生约束;三是引导消费者参与监督,畅通投诉举报渠道,强化普法宣传和消费提示,提升识别能力与维权意识。随着监管资源向高风险点位倾斜、执法方式更加精细,市场计量秩序有望进一步规范,消费环境将更可预期、更具稳定性。
包头市此次专项行动展现了监管部门“零容忍”的决心,也探索了信用赋能、分级管控的现代化治理路径;在建设全国统一大市场的背景下,如何将临时整治转化为长效治理机制,仍需更多制度创新与实践探索。这既是维护市场秩序的要求,也是优化营商环境的关键。