最高检强化民事执行监督 剑指虚假诉讼与终本程序乱象

执行难问题长期困扰企业发展和司法公正;最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东表示,检察机关一直把监督推动有效解决“执行难”作为检察监督的重要发力点,依托专项监督行动,持续加强对虚假诉讼的防范和惩治,维护市场经济秩序和企业合法权益。虚假诉讼已成为扰乱司法秩序、损害企业利益的突出问题。检察机关推进虚假诉讼专项监督行动,聚焦民生、金融、国有财产保护、营商环境等重点领域,查办了一批情节严重的案件。河南省安阳市文峰区、吉林省长春市等地检察机关办理利用企业为他人违规补缴社保金的劳动争议虚假诉讼案件,避免了国家社保基金遭受重大损失。河南省检察机关针对虚构、冒名贷款和逃废债等金融领域突出问题,集中开展专项监督,共办理案件240件,涉案金额1.96亿元,对有关违法犯罪形成有力震慑。协作机制的完善是提升监督效能的关键。北京、江苏、安徽、四川、湖北、湖南、宁夏等地检察机关牵头,与纪委监委、法院、公安、司法行政、人社等部门建立横向协作机制85个,推动解决线索整合、案件突破、分工衔接等难点。浙江省检察院与银行业金融机构建立点对点专线查询机制,明显提高调查核实效率。最高检民事检察厅与最高法执行局会签印发通知,要求各地法检两院建立联席会议、信息共享、协作配合等机制。截至去年年底,11家省级、80余家市级及200余家县区级法检两院会签相关文件,以执行信息共享为基础的线索发现机制初步建立。涉企执行监督工作也取得实效。最高检督办的安徽某公司申请执行监督案中,兰州新区检察院通过函询、磋商会、听证会等方式加强调查核实,发现被执行人案件终本后仍有可供执行的财产,进而提出检察建议督促法院恢复执行程序,促成异地债权人被拖欠7年的1000余万元胜诉权益得以兑现。江西赣州市检察院研发的“涉破产企业程序违法类案监督模型”在全省推广应用,依托该模型发现监督线索3000余件,帮助500多家破产后失信惩戒未解除的企业恢复信用,300多名企业法定代表人解除限制高消费措施,助力企业尽快恢复正常经营。这些工作表明,检察机关在优化法治化营商环境上持续发力。通过加强虚假诉讼监督防范、推动破解“执行难”,检察机关为企业营造更公平、透明、可预期的法治环境,引导经营主体重建信用,促进市场经济秩序健康运行。

破解“执行难”、遏制虚假诉讼——既是维护裁判权威——也是守护市场秩序。以专项监督为牵引,把个案纠偏与类案治理结合起来,把部门协同与信息共享机制化、常态化,才能让胜诉权益更快兑现,让守法经营者更有底气,让法治成为最稳定、最可预期的营商环境。