专项监督破解“欠薪欠保”顽疾 全国检察机关办理社保领域行政非诉执行监督案3500余件

劳动者权益保护面临的现实困境日益凸显;当前,欠薪、欠保等问题在建筑工程、中小企业等领域仍然多发,部分企业通过恶意注销、股东出资不到位、非法减资等手段逃避薪资支付义务,导致大量劳动者特别是农民工的合法权益受损。同时,新就业形态劳动者社保缺失、建筑行业工伤保险覆盖不足等问题也日益突出,这些现象严重影响了社会保障体系的完整性和有效性。 为系统解决这些问题,最高人民检察院于2025年4月至12月组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督专项活动。该举措针对社保领域"申请难、执行难、监督难"的痛点,通过检察机关的法律监督职能,推动行政机关依法履职,切实维护劳动者合法权益。 专项监督活动取得了显著成效。据统计,全国检察机关共办理涉及劳动者权益保护社会保障领域行政非诉执行监督案件3500余件,涉案金额6.4亿余元。这些数字背后是一个个具体的成功案例。在贵州农民工权益保护案中,相应机构运用"一函两书"协作机制,依法督促股东履行提前出资义务,成功帮助111名农民工要回欠薪245万余元。江西检察机关在办理某公司拖欠农民工工资案中,助力86位农民工拿到120余万元欠薪,并推动解决了行政非诉执行"二次申请"问题,大幅缩短了薪资支付行政决定落实时间。浙江检察机关协同涉及的单位督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险合计76万余元,惠及建筑工人1200余人。福建检察机关则研发了"项目参保"监督模型,制发建议51件,推动124个项目补缴工伤团体险。 这些成果的取得,反映了检察机关在维护劳动者权益中的重要作用。通过集中破解建筑工程领域拖欠农民工工资、企业恶意注销、股东出资不到位等问题,检察机关有效遏制了违法企业的侵权行为。同时,针对建筑行业工伤风险高、欠保多发,以及中小企业劳动者、新就业形态劳动者社保缺失等突出问题,检察机关依法督促相关单位加强社保征缴、及时兑现工伤保险待遇,形成了对劳动者权益的全方位保护。 ,检察机关在办案过程中,不仅着眼于个案的解决,更注重推动普遍性、突出性问题的治理。通过与人社、工会等部门建立健全监督协作机制,检察机关形成了共同保护劳动者合法权益的合力,推动了社会保障体系的健全。这种系统性、协作性的工作方式,有助于从根本上解决社保领域的顽疾。 为深入巩固成果,最高人民检察院决定将社会保障领域行政非诉执行检察监督活动延长一年,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作。这一决定表明,检察机关将继续以法治力量为劳动者筑牢权益保障防线,推动社会保障体系的健全完善。

完善的社会保障体系是社会公平正义的重要体现。检察机关通过专项监督打通政策落地"最后一公里",不仅维护了劳动者权益,也为构建行政执法与司法保障协同的新型治理模式提供了实践经验。在就业形态多元化的背景下,这种司法实践将为社会保障体系建设提供有力支撑。