专家解读2025年经济数据:结构优化成效显著 释放消费潜力需长效机制

围绕经济运行中的“消费”这一关键变量,业内普遍关注:在经济总体平稳增长、结构持续优化的背景下,如何让消费更稳、更持久、更有质量地扩张,进而形成内需对增长的有力支撑。

问题在于,消费恢复仍存在结构性掣肘。

一方面,中低收入群体消费倾向高,但增收预期与抗风险能力相对不足;另一方面,部分领域供给与需求错配,产品和服务难以持续“打动”消费者,导致潜在需求未能充分转化为现实购买。

此外,城乡、区域及群体间消费能力差异仍然明显,制约消费市场的整体弹性。

从原因看,消费增长的底层逻辑仍是收入与预期。

数据显示,农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民,农村消费支出增速也相对更快,体现出“提低、扩中”、优化收入分配结构的政策导向正在发挥作用。

但也要看到,农村消费总量基数较小,整体规模与城镇仍有较大差距,单靠增速难以在短期内形成足够的拉动强度。

与此同时,约3亿城镇流动人口连接城乡、承载家庭责任,其收入既要覆盖城市生活成本,又要反哺农村家庭,若医疗、养老、子女教育等保障不到位,容易形成“预防性储蓄”偏好,从而压制即时消费。

上述因素叠加,带来的影响不仅是消费增长波动,更可能影响经济运行的内生动力。

消费是终端需求,也是企业投资、创新与就业的重要信号。

如果消费复苏缺乏稳定预期支撑,企业扩产与研发决策将更趋谨慎,进而影响就业与居民收入,形成“低预期—弱消费—慎投资”的循环。

反之,若能通过制度性安排稳定重点群体预期、提升消费意愿,将有助于扩大内需、畅通国内大循环,并在外部环境不确定性上升时增强增长韧性。

针对对策,张影提出的核心指向是“机制保障+供给创新”的组合拳:其一,建立促进增收与减轻后顾之忧的长效机制,把“增收”落到可持续、可转化的消费能力上。

政策重点可聚焦稳定就业、提升劳动者技能与收入水平,同时通过完善医疗、养老、失业保障及公共服务均等化,系统性降低流动人口及其家庭的风险暴露,增强消费信心与支付能力。

其二,以高质量供给创造新需求,推动供需在更高水平实现动态平衡。

新能源车等领域的实践表明,技术进步、产品迭代与服务体验升级能够显著激发购买意愿。

面向未来,应以产业升级和科技创新带动供给侧提质扩容,在绿色低碳、智能家居、健康养老、文化旅游等方向培育更多消费增长点。

其三,统筹短期政策与长期改革。

阶段性促消费举措在稳定预期、消化产能、应对压力方面有其必要性,但消费的可持续扩张更依赖“投资于人”,包括教育能力提升、公共健康投入、消费环境改善以及促进多层次精神文化需求的供给优化,从而把一次性刺激转化为长期习惯性消费。

值得关注的是,服务消费正在成为新亮点。

以演唱会经济等为代表的服务型消费快速增长,并通过“票根效应”带动交通、住宿、餐饮与城市文旅品牌传播,显示服务消费具有更强的联动性与乘数效应。

随着居民消费从“买得到”向“买得好、体验好”升级,服务消费的空间更大、弹性更强。

因地制宜完善公共文化供给、优化大型活动审批与配套服务、提升城市治理与消费便利度,有望进一步释放服务消费潜力。

展望未来,外贸引擎在结构升级中保持韧性、制造业投资在转型期持续发力,为经济稳中向好提供重要支撑。

在此基础上,若围绕重点群体增收与保障形成更完善的制度安排,同时推动供给侧创新与服务消费扩容,我国内需潜力仍有望加快释放,消费对经济增长的基础性作用将更加稳固,并为高质量发展提供更强内生动力。

当前中国经济已进入从投资驱动向消费驱动转变的关键时期。

释放消费潜力不是一蹴而就的事,需要在完善保障机制、提升供给质量、优化收入分配等多个方面形成合力。

特别是要重视对流动人口等核心劳动群体的保障和投资,让他们成为消费增长的重要引擎。

只有建立起覆盖全社会、保障充分的长效机制,同时以创新供给激发新需求,才能真正实现消费的可持续增长,进而推动经济在高质量发展道路上行稳致远。