12月29日,宁夏回族自治区首府银川市召开市委全会,系统部署2026年经济社会发展各项任务。
会议传递出明确信号:新的一年,银川将坚持稳中求进工作总基调,通过实施系列重大行动,推动首府经济社会发展迈上新台阶。
从发展格局看,银川市当前正处于承前启后的关键节点。
一方面,作为宁夏首府和区域中心城市,银川肩负着引领全区发展的重要使命;另一方面,在新发展格局下,城市发展面临产业转型升级、创新能力提升、区域竞争加剧等多重挑战。
此次全会提出的十大重点工作部署,正是对这些发展课题的系统回应。
在产业发展方面,银川将实施"六大行动",涵盖强链拓群、产业升级、服务业提质、都市农业提效、数字化建设和园区改革等领域。
这一部署体现了从"单点突破"向"系统升级"的战略转变。
当前,西部地区普遍面临产业链不够完整、创新能力偏弱的问题,银川通过强化工业主引擎地位、培育服务业新动能、延伸农业价值链,力图构建更加完整、更具竞争力的现代产业体系。
数字赋能作为贯穿其中的关键要素,将为传统产业改造升级和新兴产业培育提供有力支撑。
创新驱动是银川实现高质量发展的核心动力。
会议强调培育创新主体、引育人才、建强载体、打通转化路径,这些举措直指当前制约西部城市创新发展的关键瓶颈。
西部地区在吸引高端人才、集聚创新资源方面相对处于劣势,银川提出涵养创新生态、集聚催生新质生产力,显示出通过优化创新环境来弥补先天不足的战略考量。
深化改革开放是激发发展活力的关键一招。
银川将推动重点改革提效、示范试点突破,特别是"宜商银川"升级工程,旨在通过优化营商环境,增强对各类市场主体的吸引力。
在全国各地竞相优化营商环境的背景下,谁能为企业提供更优质的服务、更低的制度性成本,谁就能在新一轮发展中抢占先机。
扩大内需是稳定经济增长的重要支撑。
银川提出打好扩投资"攻坚战"和促消费"主动战",同时推进物流降本增效、激活闲置资源潜力。
这一部署兼顾投资和消费两端发力,既注重传统需求释放,又着眼盘活存量资产,体现了务实高效的工作导向。
特别是在当前消费恢复基础尚不牢固的形势下,促消费举措对于稳定经济增长具有重要意义。
生态文明建设是银川高质量发展的鲜明底色。
会议提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全领域推进绿色转型。
作为西北地区重要生态节点城市,银川生态环境质量直接关系区域可持续发展。
在"双碳"目标引领下,推动经济社会发展全面绿色转型,既是贯彻新发展理念的必然要求,也是提升城市竞争力的战略选择。
城乡融合发展是实现共同富裕的重要路径。
银川提出强化功能补短、县域支撑、以工补农等举措,推动城乡共同繁荣。
当前,城乡发展不平衡仍是制约区域协调发展的突出问题,银川通过促进县域错位发展、推进乡村振兴,力图构建功能互补、协调发展的城乡格局。
民生保障始终是发展的根本目的。
银川将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,在就业、教育、医疗、社保等领域推出实招硬招。
特别是促进就业拓岗提质,在当前就业压力较大背景下具有重要现实意义。
民生投入既是消费需求,也是人力资本投资,对于增强发展后劲具有长远价值。
铸牢中华民族共同体意识是银川各项工作的主线。
会议强调深化"多民族居民亲如一家"品牌建设,构筑共有精神家园。
民族团结、宗教和顺、社会和谐,既是银川的优良传统,也是推动各项事业发展的重要保障。
在多元文化交融的背景下,强化共同体意识建设具有深远历史意义。
此外,银川还将着力提升精神文明建设水平,繁荣发展文化事业产业;深化社会治理,建设更高水平平安银川。
这些部署体现了经济建设与社会建设、物质文明与精神文明协调推进的发展理念。
城市发展既是经济命题，也是治理命题、民生命题。
银川此次明确的路线图，强调在稳中求进中增强确定性，在统筹发展与安全、发展与保护中提升韧性。
面向“十五五”，唯有把改革创新作为破题之钥，把产业升级作为强市之基，把民生福祉作为施政之本，把绿色底色作为长远之策，才能在新的发展坐标中走出更高质量、更可持续、更具包容性的首府新路。