问题——消费意愿强但支付体验不畅 近年来，境外旅客来华旅游、商务、会展活动日益频繁，消费场景也从交通出行扩展到餐饮、零售、文娱等多个领域；然而在移动支付高度普及的城市中，部分境外旅客仍面临实际困难：一是初到陌生城市，对本地支付工具不熟悉，语言沟通成本高；二是银行卡受理覆盖不均，一些小微商户仍然"只能扫码、难刷卡"；三是离境退税流程分散，影响购物体验和再消费意愿。如何把"愿意花"转化为"花得顺"，成为扩大入境消费的关键课题。 原因——支付习惯差异与服务链条不完整 境外旅客多习惯使用现金和信用卡，而国内已形成"扫码为主、卡为辅"的支付格局，两者存在明显差异。加上入境旅客往往短时间内跨区域移动，对"到站即用"的支付服务依赖度更高。消费过程中涉及开户、换汇、通信、交通等多项配套服务，任何一个环节不顺畅都可能成为体验断点。特别是退税环节若不能快速到账，容易削弱旅客的消费满足感。总体看，跨境支付便利化既是金融服务问题，也是城市综合服务能力的体现。 影响——便利支付撬动消费增量 人民银行深圳市分行数据显示，2025年深圳便利支付服务激活入境消费1.89亿笔、264亿元，同比均增长约三成。这背后反映出两个变化：支付便利化提升了交易频次，直接扩大了餐饮、零售、交通等高频场景的消费；服务体验改善通过口碑传播影响目的地选择，带动会展经济、旅游消费和商圈客流。对城市而言，支付环境越友好，越能增强国际营商环境的吸引力，为吸引国际人才、企业和活动提供软实力支撑。 对策——打通"来得安心、买得开心、退得省心"全流程 深圳的做法突出场景牵引和链条整合，形成从抵达、消费到退税的闭环服务。 一是把"第一站"变成"服务站"，降低落地门槛。在机场、口岸等关键节点建设综合服务中心，将支付指导与文旅、通信、交通等信息服务同步提供，通过驻点人员和多语种指引提升服务可获得性。2025年有关服务中心支付板块受理外籍人士咨询超过2.3万人次、业务办理超过3300人次。同时配置外币自助兑换、支持外卡取现的ATM和外币兑换点，为不同支付习惯的人群提供选择。通过数字人民币"快速申领"等服务衔接换汇与钱包开立，为旅客体验多元支付方式提供便捷入口。 二是提升"能刷卡、能扫码"的兼容性，扩大外卡与境外钱包受理覆盖。深圳推动商户外卡受理扩面，2025年全市外卡POS机超过5.2万台，外卡交易175.88万笔、金额37.43亿元，同比分别增长16%和19%。通过境外钱包在境内扫码使用等互联互通路径，减少旅客"重新下载、重复绑定"的操作成本，让他们在熟悉的产品形态下完成支付。针对"开户难"问题，深圳探索便利化路径，通过代理见证等方式服务港人开立内地账户，形成与大湾区人员往来相匹配的金融服务供给。 三是以商圈为重点推进示范带动，建立应急兜底机制。深圳推出"便利支付商圈"，将"大额刷卡、小额扫码"等能力作为基础配置，引导商户改造收银系统，减少"单一受理"的摩擦。同时在全国率先探索"应急兜底"支付机制，通过联动社区网格服务，在紧急情况下提供取现、刷卡等协助，弥补特殊情形下的服务断点。有关部门还将落地商圈专项补贴机制，以激励方式推动更多商户安装外卡POS机。 四是把退税"快"作为提升消费黏性的关键，推动"即买即退"落地。深圳通过上线第三方退付渠道，支持旅客在购物后以手机"碰一下""扫一下"等方式实现退税款快速到账，显著缩短退税时间。针对港澳旅客推出境外电子钱包离境退税服务，反映了对高频往来人群的精细化服务。退税效率提升不仅改善体验，还可能促使旅客在离境前增加购物决策，对免税店和重点商圈形成直接拉动。 前景——支付便利化撬动更大范围的开放与消费升级 下一阶段，深圳跨境支付便利化仍有拓展空间：继续补齐小微商户外卡受理短板，提高覆盖面与稳定性；推动更多公共服务场景实现"同标同感"，让交通出行、公共文化设施等领域与商业场景一样顺畅；加强合规与风险防控，在便利与安全之间形成可持续平衡。随着入境政策持续恢复，叠加会展经济、文旅消费和高端零售增长，支付服务能力有望深入转化为城市消费竞争力和开放吸引力，为建设更高水平开放型经济新体制提供支撑。
支付便利度是衡量城市国际竞争力的重要指标。深圳从"包教包会"到"即买即退"的创新实践，不仅解决了境外旅客的消费痛点，更反映了一座国际化大都市对细节服务的执着追求；这些创新举措为其他城市提供了可借鉴的经验。随着支付便利化措施的深入完善和推广，深圳的入境消费潜力将继续释放，为城市经济增长注入更强劲的动力。