问题：从县域竞争格局看，产业集聚越来越依赖城市的综合承载力。对江海区来说，一方面要珠江西岸现代产业体系布局中提升产业支撑能力，另一上也要回应群众对“住得好、行得畅、看病近、上学优、环境美”的现实期待。如果城市功能和公共服务供给跟不上，人才难以长期留下，企业也会用工、配套和成本上承受更大压力，产城融合就难以形成正向循环。 原因：江海区的选择，源于对高质量发展路径的判断。随着“百县千镇万村高质量发展工程”持续推进，县域需要以更高水平的空间组织、公共服务和治理能力，承接产业升级与人口集聚。同时，城市更新进入精细化阶段，单靠增量扩张难以为继，必须向存量要空间、向服务要口碑、向生态要吸引力。基于此，江海区提出以“好房子、好环境、好生态”为抓手，分阶段推进城市品质提升与产业发展同步发力。 影响：以居住改善带动人才集聚的效应正在显现。围绕交通枢纽和重点片区，一批高品质住宅项目落地，满足新兴产业人才对通勤、环境和配套的综合需求。据介绍，2025年江海区商品房销售套数同比增长15%，超过1.2万名高新管理和技术人才在当地安家。存量更新也提升了群众的获得感：近三年累计投入超过1.8亿元，对48个老旧小区实施改造，推进适老化提升、智慧安防完善和社区空间优化，惠及约1.5万户居民；6个村民公寓项目建成投用，带动部分村庄居住形态升级，电梯、停车位、党群服务与便民商业等配套同步完善。 公共服务持续加力，更稳固“宜居宜业”的基础。近年来，江海区累计投入超过150亿元推进教育、医疗等设施建设：多所公办学校相继建成，新增优质学位超过1万个，并入选全国中小学科学教育实验区；医疗上，新院区和综合大楼建设加快推进，异地就医直接结算覆盖面不断扩大。服务供给能力提升后，城市对人才家庭和产业员工的吸引力与稳定性随之增强。 城市环境与基础设施的系统升级，正重塑新城气质与发展韧性。江海区以整体风貌统筹为导向，探索风貌引导与管控机制，在部分片区推进“三旧”改造，兼顾功能提升与历史肌理延续；口袋公园、城市公园和绿美乡村示范点连点成线，新增绿化面积约12万平方米，“推窗见绿、出门入园”的体验不断改善。，近三年累计投入约200亿元推进基础设施建设，新建32条高品质市政道路，约100公里“水电气热”等管网贯通，电网骨干工程相继完工，交通与能源保障能力明显增强，为产业项目落地和城市安全运行提供支撑。 对策：在推动产城融合上，江海区把“人的需求”和“产业的需求”一并纳入治理与建设清单。一是通过完善住房供给和社区功能稳定人口预期，既为新市民和产业人才提供更匹配的居住选择，也通过老旧小区改造和村民公寓建设改善存量居住条件，推动城乡品质同步提升。二是以教育、医疗等公共服务扩容提质增强黏性，通过优化学位供给与医疗资源布局，降低家庭长期生活成本，提升城市竞争力。三是以城市风貌和基础设施提升承载力，推动道路、管网、电网等“里子工程”与公园绿地等“面子工程”同步推进，形成更可持续的城市运行体系。四是以营商环境优化为产业护航。江海区推出“企业宁静服务计划”，减少不必要的入企活动，让企业更专注研发与生产。该做法入选国务院有关“强化企业服务、提升减负成效”典型案例，表明了从管理导向向服务导向的转变。 前景：面向未来，江海区产城融合仍需在精细治理和系统集成上持续深化。一上，随着产业加速迭代，城市需要更高效的空间供给与更精准的公共服务匹配，进一步推动居住、教育、医疗、交通与就业的联动规划；另一方面，城市更新将从“有没有”转向“好不好”，需要在品质标准、运营机制与社区治理上形成可复制的经验。随着阶段性目标推进，江海区有望以更强的综合承载力承接产业集聚，以更好的生活环境稳定人口与人才，推动产业与城市相互促进，在珠江西岸现代产业版图中提升枢纽能级。
江海区的实践显示，新型城镇化不是简单扩张空间，而是通过系统重构推动发展跃升；这种以人为核心、以产业为支撑的路径，为县域经济转型升级提供了参考。进入高质量发展新阶段，如何持续放大城市与产业的协同效应，仍有赖于更多务实的创新探索。