守护河湖其实就是守护文明延续的根基

到了2026年,浙江准备把全省大大小小的水体都给管起来,进入一个新的法治化治理阶段。浙江省本身就是江南水乡,河网特别密,水网交错,以前主要用来供水、防洪、生态景观这些功能。不过这几年城镇化和工业化发展得太快,有些地方水域变小了、水脏了、生态也退化了。以前虽然有一些成果,但规划协调不太好,跨地区配合也不够到位,责任还分散。所以得赶紧立法,把这些问题彻底解决。 2013年开始浙江就推河长制了,这算是政策上的推动。不过现在“绿水青山就是金山银山”这个理念越来越深入人心,只靠行政考核已经不行了。这次立法就是把河长制这些成熟的机制变成法律规范,要把权责划清楚,解决跨部门协作的问题。 新条例里面规定,所有的江河湖泊、水库还有有文化价值的池塘塘坝都得保护起来,不能光盯着重点地区。水面率还纳入了领导干部自然资源资产离任审计,地方政府得负责到底。还有就是水域占用这事儿要严格限制,除了特别重大的基建项目,别的一律不许占重要水域,要是真的要占也得搞等效替代工程。 治理上讲究规划引领和系统治理。河湖保护的规划要和航道、湿地、渔业这些规划协调一致,还得设立保留区防止冲突。监管上五级河(湖)长体系要打通省、市、县、乡、村这几个层级,形成网格责任链条。 长三角生态绿色一体化发展里面浙江也占了重要一块。这次立法不光是自己短板补齐了,还能给别的地方提供参考。短期内能帮着整改历史遗留问题,把城市水域面积扩大、水系连通起来。以后靠法律和智能监控就能让河湖功能一直用下去。特别是在“双碳”目标背景下,健康的河湖生态系统能帮着搞绿色发展、提升老百姓生活质量。 从“河长制”到“河长治”,浙江用立法把生态文明改革的成果给固化了。这条路不光是为了让水清岸绿,也反映出中国在高质量发展中怎么统筹安全与发展、保护与利用。当每条溪流都有了法律身份、每片湖泊都被监测起来的时候,我们就能更明白守护河湖其实就是守护文明延续的根基。