河北行唐创新政务服务机制:从"群众跑腿"到"数据跑路"的探索实践

问题——过去一段时期,基层政务服务中仍存在一些共性难题:群众办理证照、补贴、证明等事项往往需要跨部门、多窗口反复咨询与提交材料,流程不够清晰、信息不够对称,个别事项办理周期较长;企业在开办、项目审批、政策申报等环节,面对不同部门、不同口径的要求,容易出现“来回跑”“多次改”的情况。

随着公共服务需求持续增长,这些问题不仅影响群众获得感,也在一定程度上增加企业制度性交易成本。

原因——上述痛点的形成,既与传统审批模式下事项分散、数据共享不足有关,也与基层服务力量有限、标准化程度不高相关。

一些环节长期依赖线下跑动和人工传递,群众对“找谁办、怎么办、多久办成”缺乏稳定预期;对企业而言,个性化诉求与共性流程之间存在差异,若缺乏持续跟踪与统筹协调,容易出现服务供给与需求匹配不足。

破解这些问题,需要在制度设计、流程再造和监督评价上同步发力。

影响——行唐县围绕提升政务服务便利度和精准度,推出一系列“可感可及”的改革举措,推动服务从“能办”向“好办、快办、一次办”转变。

当地创新开展“行唐码上评”专题行动,开发同名微信小程序,对承担主要审批服务、监督执法和便民服务的部门工作人员信息进行集中公开,涵盖岗位职责、任务分工、联系电话、办事流程、所需材料、办结时限等关键要素。

信息公开让群众办事前即可“心中有数”,评价渠道则把服务质量的“尺子”交到群众手中,有助于形成监督闭环,倒逼窗口服务规范化、透明化。

在服务企业方面,当地针对不同企业需求开展包联服务活动,突出“主动上门、精准对接”。

包联干部按月走访对接16个乡镇(开发区)187家企业负责人,发放“企业服务联络卡”,围绕融资、用工、手续办理、政策兑现等实际问题开展一企一策纾困解难。

这种“面对面、点对点”的服务机制,有利于及时发现企业经营中的堵点难点,把问题解决在萌芽状态,增强企业预期与信心。

对策——为进一步提升整体办理效率,行唐县把改革重点放在高频事项的集成化办理上,全面落实“高效办成一件事”。

围绕企业开办、项目审批、民生服务等群众企业常办事项,将过去分散在多个部门、需要多次申请和多套材料的关联事项,整合为“一件事”套餐式服务,通过流程优化、材料精简和环节整合,实现更多事项“一次提交、集成办理”。

这种以事项为牵引的流程再造,实质是把部门内部流程“打通重组”,让群众少跑腿、数据多跑路,推动政务服务从“分段管理”向“协同办理”转变。

前景——从更长远看,政务服务改革的成效,既体现在办事速度的提升,更体现在治理方式的升级。

行唐县以公开透明促规范、以评价监督促改进、以包联机制促精准、以“一件事”集成促协同,形成了覆盖“事前告知—事中办理—事后评价”的闭环体系。

下一步,若能持续推进事项标准化、数据共享与跨部门协同,进一步把“线上可办、就近能办、一次办成”做实做细,将有望在民生保障、市场主体活力释放和营商环境优化等方面产生更强的综合效应。

同时,随着高频事项不断扩围、服务场景不断下沉,基层治理现代化水平也将得到进一步提升。

政务服务"小切口"往往能撬动治理效能"大提升"。

行唐县的创新实践表明,只要坚持"把麻烦留给系统、把方便让给群众"的改革理念,通过技术赋能和制度创新双轮驱动,就能让企业和群众真切感受到"放管服"改革的实际成效。

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,这类基层探索所积累的宝贵经验,值得更多地区借鉴和推广。