伊拉克能源出口面临前所未有的困境。
美国和以色列对伊朗发动军事行动后,作为全球重要能源通道的霍尔木兹海峡陷入事实性封锁,伊拉克原油运输受阻。
战事爆发前,伊拉克日均原油出口量约350万桶,战事打响后产量急剧下滑至原来的三成,这对严重依赖石油收入的伊拉克经济造成沉重打击。
伊拉克财政收入约九成来自原油出口,能源困局直接威胁国家财政稳定和经济运行。
在这一背景下,伊拉克政府积极寻求突破口。
经过伊拉克总统、议会等多方敦促,中央政府与拥有高度自治权的库尔德自治区政府于17日就原油出口计划达成协议。
双方长期在原油收入分配等问题上存在分歧,此次协议的达成体现了在共同利益面前的妥协与合作。
伊拉克国营北方石油公司随即启动行动,通过连接库区与土耳其南部杰伊汉港的陆地输油管道,将北部基尔库克油田出产的原油运往地中海,初始运力为每天25万桶。
这条新通道的开辟具有重要的现实意义。
首先,它为伊拉克提供了绕过霍尔木兹海峡的替代出口路径,有助于恢复部分原油出口能力,缓解能源危机对经济的冲击。
其次,这一合作体现了伊拉克中央政府与库区政府在国家利益面前的团结,有利于化解长期存在的分歧。
再次,通过土耳其这一地理枢纽,伊拉克原油可以进入欧洲和全球市场,拓展了出口渠道的多元化。
与此同时,伊拉克石油部长哈扬·阿卜杜勒·加尼表示,政府正与伊朗方面协商,希望后者允许伊拉克油轮安全穿过霍尔木兹海峡。
这表明伊拉克在开辟替代通道的同时,也在积极推动通过外交途径解决根本问题,力求恢复传统出口路线。
伊拉克此次重启北线输油,既是对突发地缘风险的即时回应,也再次提示资源型经济对外部通道与安全环境的高度敏感。
在不确定性上升的背景下,打通更多元、更稳定的出口路径,完善内部治理与利益协调机制,才能在风浪来临时稳住基本盘,并为经济社会发展争取更可控的空间。