甘肃岷县茶埠镇创新"三级融合"机制 擘画文明实践赋能乡村振兴新图景

问题:基层阵地“各自为战”,文明实践难以转化为治理效能。

茶埠镇曾是茶马古道的重要驿站,历史上因商贸往来频繁而形成较为成熟的乡约民规与秩序传统。

进入新时代,乡村治理任务更加综合:既要抓政策宣讲、民生服务,也要推进移风易俗、产业升级。

当地在推进新时代文明实践站建设过程中一度面临“资源散、阵地孤、活动零”的现实矛盾:一方面,镇村力量分布在不同条线,难以形成合力;另一方面,群众需求更趋多样,单一活动难以持续见效,文明实践的“热度”与群众获得感之间存在落差。

原因:治理任务叠加与资源要素分割并存,亟需系统化组织方式。

茶埠镇党委、政府调研认为,文明实践要真正落地,关键不在于活动次数多少,而在于能否以群众需求为导向,打通组织、资源与产业的连接通道。

过去一些做法偏重“点状供给”,力量分散在不同部门、不同阵地,既影响政策传导效率,也制约公共服务触达。

加之部分村庄产业基础不同、人口结构差异明显,统一模板难以兼顾实际,迫切需要形成“统筹指挥—村级执行—产业支撑”的联动体系。

影响:从“被动参与”转向“主动共治”,文明实践成为乡村治理的有效抓手。

围绕破题,茶埠镇提出以“阵地共建、资源共享、活动共联”为支点,推进镇、村、产业“三级融合”,打造“三个三”新时代文明实践综合体,推动文明建设与治理体系同频共振。

一是强化统筹,发挥镇级文明实践所“指挥部”作用,由镇党委、政府统筹规划区域内文明实践资源,形成指令顺畅、协同推进的工作格局。

二是夯实村级执行单元,把23个村级新时代文明实践站作为服务群众的前沿阵地,把宣讲、服务、治理融入日常。

三是延伸到产业一线,在产业园区、合作社等设立实践点,引入企业人才、技术力量和组织资源,使文明实践与产业发展相互赋能。

对策:以闭环服务机制和三条“助力路径”提升治理穿透力。

茶埠镇推动文明实践从“活动式”向“服务式”转变,形成“群众点单+实践站(所)派单+志愿者接单+群众评单”的菜单化服务模式,确保需求有人管、问题有人办、效果有人评。

尹家村群众发现当归出现麻口病,通过实践站提出培训需求后,镇里及时组织农技专家和种植能手组成专业志愿服务队入村指导,帮助种植户开展病害防治与田间管理,既解了燃眉之急,也把技术服务送到了生产链条最末端。

在此基础上,当地探索“三条路子”协同推进:一是发挥协会等社会组织作用,围绕主导产业开展政策解读、技能培训、产销对接等服务,增强产业组织化程度;二是以城乡基础设施建设带动园区发展,通过补齐道路、水利等短板,改善产业承载条件;三是以公共服务提升社会治理效能,在村级实践站推行便民事项清单和二维码指引,将救助申请、医疗救助结算等事项流程前移,提升服务可及性。

与此同时,产业发展形成的收益反哺村庄建设与文明创建,逐步形成“文明促进治理、治理护航产业、产业反哺民生”的循环链条。

据介绍,依托企业和本地能人资源,当地开展“送政策、送技能、送温暖”等志愿服务活动30余场次,推动服务向常态化、专业化延伸。

前景:以文明实践联通政策、民生与产业,乡村全面振兴的支撑将更稳更实。

当前,巩固拓展脱贫攻坚成果、守牢不发生规模性返贫致贫底线,仍是乡村振兴的重要前提。

茶埠镇把政策宣讲与移风易俗、产业服务同步推进,通过常态化宣讲把宏观部署转化为村庄可执行的行动清单,引导群众在婚丧嫁娶、邻里互助、环境整治等方面形成共识。

随着“三级融合”网络进一步完善,文明实践站将不仅是思想文化阵地,也将成为产业信息集散点、公共服务前哨站和基层协商平台,为乡村治理现代化提供更可持续的制度供给。

茶埠镇的探索表明,新时代文明实践站建设不应是孤立的工程,而应成为撬动基层治理现代化和乡村全面振兴的有力支点。

当文明实践真正融入群众生产生活,当思想引领与产业发展同频共振,基层治理就能焕发出强大生命力。

这座古驿茶埠的善治新图景,为西部欠发达地区探索中国式现代化的基层实践路径提供了生动注脚,也昭示着乡村振兴的广阔前景。