1月15日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,系统总结了2025年及"十四五"时期国资国企工作成效,并为"十五五"时期明确了新的发展方向。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并作重要讲话,为新时期国资国企工作指明了前进方向。
从过去五年的成绩看,国资国企发展基础更加坚实。
"十四五"期间,国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长至387万亿元,年均增长10.5%,增速保持在较高水平。
2025年1至11月,国资国企实现增加值6.9万亿元,完成固定资产投资5.3万亿元,充分展现了国有经济的韧性和活力。
科技创新、产业转型、国企改革等方面也取得了新的进展。
全国16个地方国资委已建立研发投入产出评价制度,全面建成全国国资系统产权信息库,完成地市级国资委产权登记系统对接全覆盖,这些举措夯实了国资国企高质量发展的制度基础。
面向"十五五"时期,国资国企面临新的发展使命。
会议明确提出要努力实现战略使命明显强化、科技自立自强水平明显提升、布局明显优化、企业活力动力明显增强、党的领导党的建设明显加强的"五个明显"目标。
为此,国资委提出了加快提升五个方面能力的要求。
其中,加快提升国有企业价值创造能力被放在首位,要求引导企业更加注重内在价值和长期价值,这体现了从规模扩张向质量提升的战略转变。
加快提升科技创新能力,集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术,则抓住了当前产业竞争的核心。
加快提升产业升级能力,坚持智能化、绿色化、融合化发展方向,成为传统产业焕发新生的关键路径。
在2026年的六项重点工作中,传统产业的优化升级被赋予了新的内涵。
国资委强调,各地要在主业管理、投资管控、业绩考核、国有资本经营预算等方面强化政策引导,推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展。
其中,人工智能被明确列为"关键变量"。
张玉卓主任指出,各地国资委要高度重视人工智能这个关键变量,支持企业参与中央企业"AI+"专项行动,共同打造一批高价值场景,持续深化智能工厂梯度培育行动,全方位赋能千行百业。
这一表述体现了国资国企对当前技术发展趋势的深刻认识。
人工智能正在成为推动产业变革的重要力量,将其作为"关键变量"纳入传统产业转型升级的战略中,是一个重要的战略调整。
通过参与"AI+"专项行动,国资国企可以更加有效地利用新技术赋能传统产业,提升竞争力。
打造高价值场景的提法也很务实,强调的是在真实应用中创造价值,而非空泛的技术追求。
智能工厂梯度培育行动则体现了循序渐进、分类推进的科学态度,不同企业可以根据自身条件选择适合的发展阶段。
除了传统产业的优化升级,会议还强调了新兴支柱产业的打造。
各地国资委要紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企基础,科学制定新兴支柱产业布局方案,加快形成具有地方特色、竞争力强的新兴产业体系。
这既要求尊重地方实际,又要求有全局眼光,体现了中央与地方的有机统一。
从改革突破能力看,会议提出以构建新型生产关系为重点深化改革,这是对国企改革方向的新的阐述。
完善现代企业制度,健全市场化经营机制,是实现这一目标的重要途径。
同时,会议还强调要加强党建引领能力,纵深推进全面从严治党,这充分体现了以党的建设为引领推动国企改革发展的根本要求。
在防范化解重大风险方面,会议明确提出要切实加强境外国资监管,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
这反映了当前国资国企在对外投资中面临的新挑战,也体现了风险防范的主动性和前瞻性。
2026年作为"十五五"的开局之年,意义重大。
会议将"着力推进提质增效稳增长"列为六方面工作之首,并从消费、投资两方面进行部署,这是对当前经济形势的理性应对。
通过国资国企的提质增效,可以为经济增长提供更加稳定的支撑,提升经济增长的质量和可持续性。
这场事关国资国企长远发展的战略部署,既是对"十四五"实践经验的深刻总结,更是面向新型工业化建设的主动谋划。
当人工智能等颠覆性技术成为重组全球要素资源的关键变量,国资系统以制度创新推动技术创新的探索,不仅关乎国有企业自身竞争力提升,更将为构建现代化产业体系提供重要支撑。
如何在守牢安全底线的前提下实现创新突破,考验着各级国资监管机构的智慧与担当。