问题——部分行业竞争秩序走偏,“价格战”“流量战”再度升温;进入2026年,市场监管部门围绕市场竞争中的突出矛盾持续释放强监管信号:一方面,对外卖平台服务行业的竞争状况开展调查评估,重点关注一段时间以来“拼补贴、拼低价、控流量”等现象;另一方面,对旅游平台企业涉嫌垄断行为立案调查,回应此前多地监管部门就平台“二选一”、不合理条款、技术干预商家定价等问题约谈中暴露出的共性风险。此外,针对网络货运、即时零售等领域,监管部门通过专题发布、点名通报等方式公布典型案例,加强警示震慑,引导行业回到公平竞争轨道。 原因——技术与规模效应叠加,加剧“内卷”压力,也暴露规则空白。当前,一些平台企业依托用户规模、数据与算法能力,流量分发、搜索排序、补贴策略等环节形成较强影响力,若缺少明确约束,容易诱发不正当竞争,甚至涉嫌滥用市场支配地位。部分行业在需求增速放缓、同质化供给增加的背景下,为争夺份额更倾向于用补贴、低价、返佣等方式打短期仗,竞争重心从效率与创新滑向“以价换量”。同时,新业态迭代迅速,直播电商、即时零售等场景跨平台、跨链条特征突出,规则更新与落地仍需衔接,也客观上为虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁等乱象留下空间。 影响——短期看似“让利”,长期削弱市场活力与社会福祉。实践表明,“内卷式”竞争难以支撑可持续的行业生态。在外卖等领域,过度补贴与低价竞争可能摊薄客单利润、加重平台经营压力,并将压力向上游商家和一线劳动者传导,进而影响劳动强度、服务质量和合规水平。在光伏、新能源汽车等制造业领域,同质化扩张叠加价格下探,可能出现“增量不增收、增收不增利”,削弱企业研发投入能力,影响产业链韧性与国际竞争力。在民生公用事业等领域,由于供水、供电、供气、供热等存在自然垄断环节,若垄断行为或不当集中缺乏有效约束,容易推高交易成本,影响居民获得必要公共服务的公平性与可及性。 对策——执法监管与制度供给并重,既“治乱”也“促治”。从近期部署看,监管思路更强调系统治理与精准发力。其一,深化公平竞争治理。全国市场监管工作会议将“持续深化公平竞争治理”列为重点任务,明确强化反垄断、反不正当竞争执法,聚焦“内卷式”竞争开展整治,通过案件查办、规则细化、行业督导等方式,推动形成可预期、可执行的竞争秩序。其二,加强平台经济与民生关键领域治理。随着直播电商等新业态发展加快,有关制度加速落地,推动平台在信息公示、收费透明、广告审核、合规经营诸上压实主体责任,防止新技术被用于生成或传播虚假信息、误导消费者。对公用事业等重点领域,监管部门通过禁止不当经营者集中、研究出台反垄断指南等举措,意在完善自然垄断环节监管机制,守住民生底线。其三,规范与支持并举,为企业依法投资并购提供稳定制度环境。在汽车、光伏、锂电池等竞争激烈领域,监管部门在强化执法的同时,支持企业依法通过并购重组盘活闲置资源、优化产能结构、提升经营效率,并表示将持续完善经营者集中审查制度规则、提升审查效能,更好把政策红利转化为市场活力。 前景——从“拼补贴”转向“拼创新”,公平竞争将成为高质量发展的关键支撑。随着监管持续加力、规则健全,平台经济有望在更清晰的边界内释放效率优势,行业竞争也将从短期价格博弈转向服务质量、技术创新与合规管理的综合比拼。可以预期,未来一段时期,反垄断与反不正当竞争执法仍将保持高压态势,典型案例通报与专项治理将更趋常态化;同时,围绕收费合规、流量规则、数据与算法应用、消费者权益保护等关键环节,制度供给将继续细化,形成“监管有力度、创新有空间、企业有预期”的治理格局。对企业而言,合规经营与长期投入将成为穿越周期的关键能力;对消费者与中小商家而言,竞争秩序改善将更有利于获得稳定、公平、可持续的服务环境。
从整治乱象到完善制度,中国市场监管正在从“治标”走向“治本”。这场关乎公平与效率的调整启示我们:健康的市场经济既需要有力执法切断不当利益链条,更需要长效机制激发内生动力。当监管与市场形成合力,“劣币驱逐良币”的困局才有望真正破解。(完)