近年来,就业结构性矛盾与产业升级叠加,劳动者“有岗位不匹配”、企业“招得到但留不住”现象在一些领域不同程度存在。
如何把分散的劳务输出、零散的技能供给,转化为稳定、可持续的就业增长点,成为地方稳就业工作的重要课题。
湖南以劳务品牌建设为抓手,把“技能、口碑、标准、产业”组合成可识别、可复制、可持续的就业载体,形成较强带动效应。
问题层面看,传统劳务输出往往存在信息不对称、培训与岗位脱节、就业稳定性不足等短板:一方面,劳动者技能水平参差不齐,难以适配企业对质量与效率的要求;另一方面,地方特色产业虽具基础,但缺少统一标准和品牌背书,市场认同度与议价能力不足,难以进一步扩大就业容量。
随着服务业、制造业对技能型人才需求上升,这一矛盾更为突出。
原因层面看,湖南劳务品牌增长较快,关键在于把政策支持与市场机制有效衔接。
其一,突出地域与产业优势,将劳务品牌嵌入地方特色产业链和服务链,形成“产业需求牵引—技能供给匹配—就业增收稳定”的闭环。
其二,建立覆盖培育、发展、管理的制度体系,围绕品牌认定、培训项目管理等持续推出政策措施,推动品牌由“名称标签”向“能力标准”转变。
其三,聚焦培训质量和补贴导向,围绕品牌发展需求开展职业技能培训,累计培训技能人才超过72万人,并在优质项目上实施更有力度的补贴激励,提升人才供给的“含金量”。
影响层面看,劳务品牌的综合效应正在显现。
一是稳就业作用更直接。
数据显示,湖南已培育269个劳务品牌、1.2万余家关联企业,累计带动就业超过400万人,成为吸纳就业、促进转移就业的重要载体。
二是促增收效应更持久。
具有技能门槛与口碑认可的品牌,有助于提升劳动者议价能力和岗位稳定性,推动从“找工作”向“凭技能择岗”转变。
三是强产业效应更明显。
劳务品牌以人才为纽带,推动形成标准化服务与规模化供给,带动上下游企业集聚,促进地方特色产业做大做强。
四是区域治理效应更突出。
分级认定体系逐步完善,全省已建成省级51个、市级69个、县级149个劳务品牌,覆盖7个行业领域,便于因地制宜配置培训资源、就业服务与产业扶持。
对策层面,湖南的做法体现出“抓品牌就是抓就业、抓培训就是抓产业”的思路。
一方面,强化分级培育与动态管理,推动品牌建设从数量扩张转向质量提升;另一方面,突出优质培训项目牵引。
2025年,湖南认定40个劳务品牌优质培训项目,对符合要求的培训班上浮50%给予培训补贴,通过资金杠杆引导培训机构和企业把重心放在课程体系、实训质量和就业转化率上。
同时,注重示范带动与经验复制,“蓝山皮具产业工匠”等5个劳务品牌建设经验作为示范典型被推广,释放出可复制、可推广的政策信号。
前景层面看,随着消费升级与制造业转型对高技能人才需求持续增长,劳务品牌建设将更强调标准化、数字化和与企业用工的深度对接。
下一步,需要在三方面持续发力:一是进一步完善职业技能标准与评价体系,让品牌“有名更有实”;二是推动品牌与重点产业、重点项目同步规划,提升就业吸纳能力与抗风险能力;三是强化就业服务、权益保障与长期职业发展支持,形成“培训—就业—成长—增收”的可持续通道。
通过这些举措,劳务品牌有望从就业“蓄水池”进一步升级为产业“动力源”和技能人才“成长链”。
劳务品牌建设是推动高质量就业的重要途径,也是促进产业升级、增强区域竞争力的战略举措。
湖南省在劳务品牌建设中取得的成绩,充分证明了通过政策引导、人才培育、品牌打造等多管齐下的综合施策,能够有效激发劳动力市场的活力。
当前,随着经济社会发展对技能人才需求的不断增加,劳务品牌的价值将进一步凸显。
湖南应继续坚持创新发展理念,进一步优化劳务品牌生态,让更多劳动者通过掌握一技之长实现体面就业,为全国劳务品牌建设贡献更多湖南经验。