问题——城市能级提升与区域竞争加剧背景下,东津新区如何把“规划蓝图”转化为“发展实景”,既要稳住经济基本盘,又要加快形成新增长点,同时解决公共服务与城市功能匹配度等现实课题,成为大会聚焦的核心。 原因——一上,外部环境不确定性增多,对投资、消费和产业链稳定带来影响;另一方面,新区处于由“建设起势”向“功能成型”转换的关键阶段,产业、人口、服务和城市品质需要同步提升。会议认为,只有坚持目标导向与问题导向相结合,以系统性举措推动产业、城市、民生协同发力,才能把区位、空间与政策优势转化为综合竞争力。 影响——大会披露的数据显示,东津新区多项核心指标实现突破:社会消费品零售总额增速、建筑业产值增速位居全市前列,规上工业增加值增速明显提升,并率先创建全市首个国家级高品质住宅项目。经济端的“稳”和“进”,为新区承接城市功能、导入人口与项目提供了支撑,也为襄阳加快建设现代化区域中心城市增添了新动能。 对策——围绕“做强东津、做美东津、做热东津”三大战略,新区明确以产业提能、城市提质、消费提振和民生提标为抓手,推动发展从“单点突破”向“整体跃升”转变。 其一,以“做强东津”夯实产业底盘。新区以优化结构、提升能级为主线,推进高新技术企业、专精特新企业和科技型中小企业梯次培育,推动一批具备核心竞争力的企业加快成长,增强工业经济韧性与后劲。同时加速布局现代农业板块,推进高标准农田建设,吸引头部企业落户,特色农副产品走上更大平台,形成多元协同的现代产业体系框架。业内人士认为,产业体系从“规模扩张”转向“质量提升”,有利于新区在新一轮竞争中构筑比较优势。 其二,以“做美东津”提升承载能力与宜居水平。新区持续完善骨干路网,多条市政道路建成通车,重点环线建设取得阶段性进展,并推进背街小巷与老旧小区改造,推动市容环境整治常态化、精细化。生态治理同步发力,汉江东津段水质保持稳定优良,空气质量保持良好,淳河纳入全国幸福河湖建设试点,一批美好家园小区与和美乡村建成投用。城市功能完善与生态品质提升相互叠加,有助于增强人口与产业要素集聚能力,推动新区从“建起来”向“活起来”加速迈进。 其三,以“做热东津”激活消费与城市品牌。新区推动文体商旅融合发展,全省首个IP主题海洋探索馆、公园式婚姻登记中心投入使用,重点文旅项目入选省级优质服务典型。襄阳奥体中心承办大型演唱会和专业赛事,带动住宿、餐饮、零售等消费链条升温。此外,品牌首店加快集聚,城市知名度、吸引力与烟火气同步增强。分析认为,消费场景创新与活动经济的带动效应,有利于释放服务业潜力,形成“流量”向“留量”的转化。 其四,以民生优先校准发展坐标。新区持续补齐公共服务短板,优质中小学与高校资源加快集聚,教育供给扩容提质;医疗体系建设加速推进,“三三甲三中心”格局初步形成,服务能力继续增强。保交楼、社区养老、燃气安全等民生实事落地见效,基层治理水平稳步提升。政务服务改革深化推进,多项创新做法进入全国优秀实践案例并在全市推广,体现出以改革优化营商环境、以作风提升发展效率的导向。 前景——大会提出,新的一年新区将以更昂扬的状态、更务实的作风推进重点工作,强化项目支撑与要素保障,推动城市新中心功能加快成型。综合研判,东津新区未来的关键在于:持续提高产业链创新链协同水平,增强新兴产业和现代服务业供给;加快补齐教育医疗等公共服务与人口导入的匹配度;以制度型改革提升营商环境稳定性与可预期性;以城市更新与生态治理提升综合承载力,形成“产业兴、城市美、人气旺、民生优”的良性循环。
一座新城的崛起,从来不是一蹴而就的事;东津新区的实践说明,新城建设既需要清晰的战略定力,也需要久久为功的韧性执行。当产业、城市与民生三条主线同频共振,发展的内生动力才能真正被激活。从规划图纸到城市实景,这条路注定要一步一个脚印地走,而每一步扎实的积累,都将成为未来腾飞最坚实的基础。