01月07日，光明日报刊发了《奏响城乡融合发展共富曲》一文，作者仇焕广为辽宁大学党委常委、副校长，同时也是中国人民大学中国乡村振兴研究院副院长。这篇文章指出，2024年年底的数据显示，全国城镇常住人口已达94350万，常住人口城镇化率为67%。文章以此次中央农村工作会议在北京召开为背景，学习了习近平总书记的重要指示。在会议上，党中央强调要锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，把推动城乡融合发展作为重点工作。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题放在了全党工作的重要位置。通过全面打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，城乡融合发展体制机制和政策体系不断完善。这个过程中，工农互促、城乡互补、全面融合的新型工农城乡关系逐步形成，取得了举世瞩目的成绩。“十四五”期间，农民收入持续增长，城乡要素流动更加顺畅，农业转移人口市民化进程加快。基本公共服务向常住人口覆盖的水平不断提升。土地制度改革稳妥推进，进城落户农民的合法权益得到保障。财政优先保障制度逐步健全，投入持续增加。基础设施短板不断补齐，教育、医疗等基本公共服务也取得了长足进展。 推进城乡融合发展是一项系统性工程，需要从全局和战略高度统筹规划。要以县域为切入点解决实际问题，让现代化成果惠及更多农民群众。具体来说，要规划先行引导发展、促进要素双向流动、配置公共资源和推动产业优化升级。仇焕广认为应以县域为重点统筹国土空间规划编制工作。根据村庄实际情况编制实用性村庄规划时应避免追求全覆盖。 除了规划以外还要让要素平等交换与双向流动持续推进。比如鼓励农业转移人口就地市民化，激励人才下乡就业创业。还需稳步开展全域土地综合整治和盘活闲置资源。加大财政资金投入力度，完善多元投入机制也是必要的措施。 为了实现公共资源均衡配置，应该以县域为基本单元进行梯度配置构建供给体系。例如建立“县城—中心镇—一般镇—村”四级基础设施延伸覆盖体系。建立健全就业养老教育等政策体系实现制度并轨。 文章还强调了产业兴旺的重要性，推动城乡产业结构优化与协同发展十分必要。要提高强农惠农富农政策效能支持不同类型县域经济发展培育主导产业优化产业链布局提升市场竞争力和可持续发展能力。 本文认为通过以上关键点精准发力可以奏响城乡融合发展的共富曲为新时代做好农村工作、促进城乡融合发展指明了实践路径并提供根本遵循。文章最后提到2026年01月07日发表于光明日报第03版也是这个观点的一部分。