当前,乡村地区正面临劳动力外流、留守人口增加、公共服务不足等多重挑战。黔东南州在推进乡村振兴过程中,针对该现实矛盾,推出“村嫂”项目,把社会需求转化为就业机会,为解决乡村就业难题提供了新的路径。 项目的关键在于系统化的制度设计。黔东南州人社局依托“乐创黔东南”创业服务平台,搭建起“技能培训—项目孵化—岗位对接—就业保障”的完整链条,并整合人社部门家政培训资源,衔接民政、商务等部门的“家政兴农”政策,形成跨部门合力推进机制,确保项目从落地到运行有章可循、衔接顺畅。 在具体运作中,“村嫂”项目针对两类重点人群。一是以王丽帅为代表的留守妇女。她们长期承担家庭照料责任,外出务工受限,但具备较强的生活经验和服务能力。项目通过弹性工作安排,让她们在照顾老人和孩子的同时实现稳定就业,月收入可达3000至6000元,缓解了“顾家”与“上班”难以兼顾问题。二是119名高校毕业生的加入,为家政服务带来专业知识和管理理念,推动服务标准化,也提升了行业形象。同时,项目还吸纳了30名“村哥”,深入扩展服务内容与覆盖面。 在黎从榕“桥头堡”省级职业技能培训基地支持下,205名从业人员全部接受养老护理、健康管理等专项培训,服务更加规范专业,推动家政行业从“凭经验”向“持技能”转变,整体水平随之提升。 项目的社会效益已在试点中显现。在凯里、黄平两地,“村嫂”已为600余户家庭提供老人照护、儿童看护等服务,不仅改善了留守老人和儿童的生活质量,也减轻了外出务工人员的后顾之忧。一位在广东务工的乡亲说,得知家里老人有“村嫂”照看,自己在外干活踏实多了。由此形成的“家里有人照应、外出更安心”的良性循环,是项目的现实价值所在。 从更宏观的角度看,“村嫂”项目反映了就业政策的方向调整。过去,就业更多引导劳动力向城市集中,但也带来乡村空心化、家庭分离等问题。“村嫂”项目推动就业从“出远门”转向“近家门”,既增加岗位供给,也稳定乡村人口,实现经济收益与社会效益相互促进。这种“就地就业、就近服务”的思路,为其他地区提供了可借鉴的经验。 目前,“村嫂”项目正在加快推广。贵州村嫂家政服务责任有限公司负责人吴银竹介绍,项目计划向天柱、黎平等14个县延伸,力争年内带动千余人就业。黔东南州就业局副局长杨发表示,将继续完善配套支持,围绕社区需求精准对接,积极争取创业担保贷款,并推动纳入家政服务信用体系等,进一步夯实政策支撑。
从“劳力输出”到“服务内循环”,黔东南的实践表现为乡村振兴的另一种可能——把民生需求与就业岗位对接起来,就能在乡村形成更可持续的产业与服务供给。这种“政府引导、市场运作、群众受益”的民生型经济模式,也为更多地区探索共同富裕提供了参考。