问题——小作坊是群众日常消费的重要供给端,产品多直达餐桌,但也存在“规模小、分布散、管理薄弱”的共性风险。
此次检查中,监管人员将风险点前移到生产全过程,现场发现个别经营主体在环境卫生、台账记录等方面仍不规范:有的加工区清洁管理不到位,易造成交叉污染;有的原料进货凭证、批次记录不完整,溯源链条存在断点隐患。
此类问题看似细微,却与食品安全底线直接相关,一旦发生质量安全事件,影响范围可能迅速扩散。
原因——从产业结构看,挂面和干米粉加工多以家庭作坊或小微加工点为主,人员流动性较大,标准化管理能力相对不足;从经营习惯看,部分主体对“索证索票、台账留存”等制度理解不深,认为“自家吃的标准”即可,忽视了食品生产的规范要求;从成本约束看,场所改造、设施维护、检测与记录管理都需要持续投入,个别主体存在“能省则省”的心理。
此外,食品添加剂使用环节专业性强、风险高,若缺乏培训指导,容易出现超范围、超限量或记录缺失等问题,给监管带来挑战。
影响——挂面、干米粉属于高频消费品,覆盖家庭餐桌、学校周边餐饮、基层市场等多个场景,一旦在原料来源、卫生控制或添加剂使用上出现问题,既可能带来健康风险,也会损害地方食品产业口碑,影响小作坊生存和农产品、小麦粉等上游供应的稳定。
更重要的是,食品安全是民生底线,任何环节的疏漏都会削弱公众信任,增加社会治理成本。
对策——针对上述风险点,福绵区市场监管部门此次采取“现场核查与规范指导并重”的方式,围绕食品生产核心环节实施靶向检查:一是紧扣资质合规,核查生产主体是否按要求备案、是否在许可范围内生产经营;二是压实进货查验与可追溯管理,重点查验小麦粉等原料的来源凭证、索证索票、台账记录,推动形成“来源可查、去向可追、责任可究”的闭环;三是强化场所卫生与设施维护,督促完善清洁消毒、虫鼠防制、分区管理等基础制度,降低微生物污染风险;四是对食品添加剂使用保持高压态势,严查超范围、超限量使用等违法违规行为,做到发现一起、处置一起。
此次共检查12家,对发现的问题责令立行立改,推动隐患在生产现场即时清零。
同时,执法人员同步开展法律法规宣讲,将“查处”与“教育”结合,促使经营者从“被动整改”转向“主动规范”。
前景——从治理趋势看,基层食品安全监管正在由“末端处置”向“全过程风险防控”加快转变。
下一步,要在常态化监督检查基础上,进一步提高精准监管能力:一方面,结合季节性风险与消费特点,对学校周边、集贸市场周边等重点区域开展更有针对性的巡查;另一方面,推动小作坊完善标准化操作流程,提升台账数字化、规范化水平,减少人为疏漏;同时加强对添加剂规范使用、卫生控制关键点的培训指导,形成“监管部门督促、经营主体自律、社会共同参与”的共治格局。
随着监管力度持续加大、主体责任不断压实,小作坊食品安全风险有望进一步降低,地方特色食品产业也将获得更稳定的发展环境。
食品安全无小事,小作坊虽然体量小,但其产品流向千家万户,影响范围广。
福绵区市场监管部门此次检查行动,既体现了监管部门的责任担当,也为其他地区同类监管工作提供了有益借鉴。
在坚持依法行政的同时,兼顾服务和指导,形成执法与服务的有机统一,是现代食品安全监管的应有之义。
随着监管制度的不断完善和经营者意识的逐步提升,小作坊食品生产的规范化水平必将进一步提高,人民群众的"舌尖安全"也将得到更加有力的保障。