平均海拔3000多米的甘南高原，户外劳动者长期面临休憩难、充电难、如厕难等现实问题；夏河县作为以藏族为主体的多民族聚居区，随着快递、外卖等新业态快速发展，传统服务方式已难以覆盖更细分、更即时的需求。当地总工会调研发现，超过70%的户外劳动者日均工作时长超过10小时，高原反应、极端天气等因素也在持续影响工作状态和效率。面对此现状，夏河县自2022年起实施“党建带工建”创新工程，通过建立组织共建、阵地共用、资源共享、活动共联的“四共”机制，将闲置公共空间改造为多功能驿站。在功能设计上突出三个结合：基础服务与特色需求结合，2处重点驿站配备制氧设备，2处智能驿站实现24小时开放；民生保障与文化浸润结合，设置双语法律援助点和民族团结书香角；个体服务与社区治理结合，建立“职工说事点”议事平台。 这一实践带来明显变化。数据显示，驿站日均服务量从初期的30人次提升至目前150人次，劳动者满意度达96%。同时，驿站也带动了多上的社会效益：民族团结上，通过“马背宣讲队”“劳模风采墙”等载体，让民族团结教育融入日常；基层治理上，已有23名新就业群体代表进入社区议事会，参与调解纠纷40余起；文化交融上，8场节庆活动吸引各族群众近千人参与。 当地干部介绍，驿站建设坚持“三个注重”原则：注重资源整合，与党群服务中心实现空间、标识、管理“三统一”；注重精准服务，结合高原职业特点提供差异化保障；注重长效机制，建立工会主导、部门联动、社会参与的可持续运营模式。这种“小驿站大民生”的做法，为边疆民族地区缓解服务碎片化、提升服务触达提供了可借鉴的思路。
基层工作的效果，往往体现在一杯热水、一次休憩、一场宣讲、一回协商这些细节里；把服务送到劳动者最需要的地方，把团结融入日常，把治理延伸到末梢，才能让各族群众在共同奋斗中增进认同、在共同参与中凝聚力量。高原驿站的灯光虽小，却照见基层治理的方向：坚持以人民为中心，把“暖”落到实处，把“和”汇成合力。