问题——百年大集在“烟火气”中遇到治理新考题。
王哥庄大集既是周边居民采购生活物资的固定市场,也是展示崂山特产、民俗风情的重要窗口。
旅游旺季到来后,集市与景区客流相互导入,摊位密集、交易频繁、人员流动性强,叠加周边道路承载有限,易出现拥堵、违停、走失、财物被盗、消费纠纷及消防隐患等问题。
与一般临时集市不同,这里日常也有人流与经营活动,安全管理既要应对“峰值压力”,更要解决“常态需求”。
原因——“文旅热”带来结构性变化,治理需要从应急转向体系。
近年来,崂山风景区门户区域文旅产业活跃,民宿集聚、游客停留时间延长、消费场景更为多元。
人群结构从“熟人社会”为主转向“本地居民+外来游客”并存,交易链条更长、信息不对称更突出,矛盾易在小事中累积。
同时,集市外部交通与内部通行相互影响,单一警力或单一手段难以兼顾巡防、疏导、服务与处置,倒逼治理理念从“看得住”升级为“管得细、服务好、联得上”。
影响——安全感与体验感直接关系文旅口碑与基层治理成效。
集市秩序是否良好、道路是否畅通、纠纷是否能快速化解,不仅影响游客体验与商户收益,也影响群众对基层治理的信任度。
若拥堵长期化、警情处置滞后、隐患整改不到位,容易形成“高峰期风险外溢”,进而影响景区通行、商户经营与周边居民生活。
反之,若能在细节处提升治理精度,既能稳住“烟火气”,也能为文旅发展提供可持续的安全底座。
对策——以旅游警务为牵引,形成“多警融合+双网协同+多元调解”的组合拳。
针对集市与景区叠加的场景特点,崂山公安分局坚持整体防控思路,推动派出所、交警等力量协同发力,构建立体化、全时段的安全保障网络。
一方面,在集日加密步巡与定点值守,把警力前置到摊位密集、人流交汇和易发警情点位,兼顾秩序维护与便民服务;在外围道路采取车巡与定点疏导结合,治理违停、提升通行效率。
依托指挥体系和视频资源,对车流、人流进行动态研判与梯次放行,努力实现集市周边交通与景区干线的协同畅通。
有关数据显示,2025年以来,王哥庄大集周边主要道路拥堵率同比下降20%,集市内盗窃类警情下降30%,从侧面反映出“防、管、控”一体化措施的效果。
另一方面,针对固定场地、常年经营的特点,推动“警格+网格”双网融合,将大集及周边划分为若干治理单元,落实专职民警与网格员协同走访与日常巡查,重点围绕消防设施、疏散通道、用火用电等开展隐患排查。
对发现的问题建立台账、明确时限、闭环整改,把风险关口前移,避免小隐患演变为大事故。
同时,结合警情数据分析,动态调整巡防重点,提升防范针对性,使治理从“经验判断”更多转向“数据支撑”。
在纠纷化解方面,聚焦集市交易频繁、摩擦易发的特点,坚持调解优先、就地化解、联动处置。
民警到场后注重释法说理与情绪疏导并重,用群众听得懂的语言讲清规则、厘清责任,推动当场和解,减少矛盾升级与外溢。
在消费纠纷等警情中,强调依法依规与兼顾情理并行,既维护消费者合法权益,也维护商户正常经营秩序,努力把矛盾化解在萌芽状态。
前景——从“守护集市”到“护航产业”,以精细治理助力文旅高质量发展。
王哥庄大集连接山海资源与市井生活,是观察地方文旅与基层治理互动的重要窗口。
随着游客规模增长与消费形态迭代,治理仍需在三方面持续深化:一是继续完善高峰期交通组织与停车引导体系,推动“疏堵保畅”从临时性向制度化转变;二是加强商户自治与行业自律,推动反诈、防火、食品安全等常识进摊入户,形成“人人参与的平安共同体”;三是强化跨部门协同与科技赋能,在客流预测、重点部位预警和应急处置联动上再提效能。
可以预期,当安全秩序与便民服务同步提升,集市的“烟火气”将更具韧性,文旅口碑也将更可持续。
从山海之间的百年市集到现代旅游打卡地,王哥庄的变迁折射出我国文旅产业发展的时代脉络。
崂山公安机关以创新警务模式守护"烟火气"的实践表明,基层治理既需要科技赋能的"硬支撑",更离不开人文关怀的"软实力",这正是新时代平安中国建设的生动注脚。