近年来，部分航空公司通过大量预留座位、设置复杂选座规则等方式，实际上限制了旅客的座位选择权，引发消费者投诉。为规范行业秩序、保护旅客权益，中国航空运输协会组织各航空公司制定了这个团体标准，现向社会公开征求意见，为期一个月。 这是首次对航班座位预留进行系统规范。根据规则，航空公司须将经济舱座位分为"免费可选座位"和"预留座位"两类。其中，运行保障性预留座位包括安全员座位、紧急出口限制座位、特殊旅客保障座位等，这类预留基于安全和服务需求，具有必要性。增值服务性预留座位分为权益类和付费类两种，权益类通过积分或里程兑换，付费类仅限国际及地区航班采用。 规则对免费座位比例做出明确规定。国内航班免费可选座位比例最低为70%，国际及地区航班不低于65%，确保大多数旅客能获得免费选座机会。同时禁止国内航班开展现金选座服务，防止航空公司通过收费选座变相提高票价。 为防止航空公司"最后一刻"才释放预留座位，规则要求明确座位释放时间，给旅客充分的选座机会。此外，航空公司须购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分兑换标准、付费选座价格、座位释放时间等信息。座位图需用清晰图标区分不同类别，杜绝信息模糊与误导。 这一规则在行业自律与消费者保护之间找到了平衡。一上允许航空公司通过增值服务获得合理收益，鼓励商业创新；另一方面通过设定免费座位最低比例、禁止不合理收费等措施，保护旅客基本权益。业内人士认为，这一标准将有助于规范市场秩序，提升行业服务水平。
从"随机分配"到"明码标位"，我国民航服务标准化建设迈出关键一步。这次规则制定既是维护消费者权益的必要举措，也是航空业从规模扩张向质量提升转变的重要信号。随着高铁网络完善和消费维权意识提升，航空服务的精细化、人性化水平将成为衡量行业竞争力的核心指标。