冬季气温低、清运难度大、群众取暖需求集中，往往是农村环境治理的“压力期”；基于此，青岛市即墨区龙山街道近期组织开展冬季人居环境集中整治专项行动，突出“清底子、展新颜”导向，推动环境治理从集中清理向制度化、常态化维护延伸，力求阶段收官时实现质量提升与成果固化。 从问题看，冬季农村环境管理面临多重叠加：一是燃煤取暖带来煤渣、煤块、包装物等垃圾增量，房前屋后易出现随意堆放；二是柴草、杂物存放与生产生活空间交织，背街小巷、村边沟渠等薄弱点位易反复；三是低温影响清扫效率——部分路段结冰积尘——影响通行与安全；四是“重突击轻管护”易导致成果回潮，出现“干净一阵子、脏乱又回来”的循环。 从原因分析，这些问题既有季节性因素，也有治理层面的短板。一上，冬季生活方式变化使垃圾种类和产生点发生改变，现有保洁力量与设备配置容易跟不上；另一方面，部分村庄公共空间管理边界不清、责任链条不够紧，导致问题发现慢、处置慢；再者，群众参与不均衡，个别地区仍有“等靠要”心态，公共环境维护缺少持续自觉。破解难题，关键在于任务分解到位、责任落实到人、制度落在日常。 从影响评估，环境整治成效不仅关乎乡村“面子”，更关系群众生活品质与基层治理效能。道路干净通畅、公共空间整洁有序，有助于降低滑倒摔伤等冬季安全风险，改善居住环境和公共卫生条件；整治带来的秩序重塑，也有助于培育文明生活方式，推动形成共建共治共享的基层治理格局。更重要的是，人居环境改善与产业发展、乡村文旅、人才回流等密切对应的，是夯实乡村全面振兴的重要基础工作。 从对策举措看，龙山街道强调系统治理与精细管理并重，以机制保障提升整治效能。其一，结合实际制定冬季整治任务清单，将目标、重点、时限细化到条目，用清单化推进减少执行偏差。其二，建立“三级网格化”责任体系，明确机关干部包联行政村、村干部包片自然村、保洁员包段责任区，形成横向协同、纵向贯通的责任闭环，做到“事有人管、责有人担”。其三，针对主次干道等重点区域，统筹调配清扫设备开展机械化作业，提高冬季清扫效率；同时组织党员群众对房前屋后、背街小巷集中清理，聚焦杂物堆、柴草堆、煤块乱放等突出问题，并兼顾河道沟渠漂浮物、绿化带周边白色垃圾等易忽视点位，累计清理各类垃圾10余吨，带动环境面貌整体提升。 其四，在治理方式上注重“宣传引导+志愿服务”同步推进。街道开展线上线下联动宣传，通过入户宣讲等方式向群众说明巩固成果的重要性，倡导从“看着干”转向“共同干”，推动环境治理由单向管理走向多元参与。其五，强化督查问效，组建由相关职能科室人员构成的专项督查力量，坚持边整治边巡查，问题发现即时交办、整改完成即时销号，用过程监督带动质量提升，减少反弹。 目前，龙山街道辖区20个村庄已完成首轮集中整治，村容村貌明显改善。下一阶段关键在于巩固与提升：一要将集中整治形成的标准固化为村规民约和日常管护要求，推动公共空间管理制度化；二要完善保洁力量与设备的季节性配置，针对冬季垃圾特点优化收集、转运与处置链条；三要用好网格化管理与巡查机制，形成问题发现、处置、复查的常态闭环；四要持续激发群众主体作用，将环境维护与文明家庭、积分激励等方式结合，形成可持续的内生动力。 从前景判断看，随着农村人居环境整治由“攻坚清脏”转向“品质提升”的关键阶段，治理成效将更多体现在精细化、常态化和群众满意度上。龙山街道以责任体系、清单管理、机械化作业、宣传动员和督查闭环为抓手，有助于把冬季治理难题转化为制度完善契机，推动人居环境从“阶段性变好”走向“长期保持好”，为建设宜居宜业和美乡村提供更有力的环境支撑。
人居环境整治既是乡村振兴的基础工作，也是检验基层治理能力的重要标尺。龙山街道的实践表明，破解季节性治理难题，需要制度创新与群众路线同向发力。当“政府主导”与“村民自治”形成合力，“一时净”才能转化为“长久美”，为新时代美丽乡村建设提供更多可借鉴的经验。