在全球化劳务合作日益频繁的背景下,一起涉及外派劳动者的工伤维权案例近日在浙江省诸暨市取得突破性进展。该市社会治理中心通过创新联动机制,为跨国劳务纠纷处置提供了可复制的解决方案。 事件起源于2025年8月,河南郸城务工人员杨某某通过诸暨某劳务公司赴格鲁吉亚从事管道施工期间遭遇跟骨骨裂工伤事故。由于境外医疗费用高昂及签证期限等因素,伤者选择回国治疗,但在后续赔偿问题上与用工企业陷入长达数月的协商僵局。 跨境维权的特殊性成为本案最大难点。据调查,涉事企业仅认可境外治疗费用,而伤者因无法提供完整的境外劳动合同、医疗记录等关键证据,导致劳动仲裁程序难以启动。诸暨市人社局涉及的负责人指出:"境外务工人员的权益保障存在法律适用性认定、证据固定、执行追偿三重障碍。" 此困境折射出我国对外劳务合作管理体系的短板。数据显示,我国每年外派劳务人员超百万人次,但跨境维权成功率不足40%。业内专家分析认为,主要症结在于国内外法律衔接不畅、企业境外监管缺位、劳动者法律意识薄弱等结构性矛盾。 面对这一难题,诸暨市社会治理中心启动"一站式"矛盾调处机制发挥关键作用。该机制通过三大创新举措实现破局:一是由总工会牵头组建专业调解团队,二是整合司法部门提供涉外法律支持,三是建立"线上+线下"协同处置平台。调解员宣某某介绍:"我们通过越洋视频核实伤情资料,同时依据《对外劳务合作管理条例》厘清责任归属。" 经过五轮调解,涉事企业最终认可12.8万元全额赔偿方案。值得关注的是,本案创设的"境外事故国内调处"模式具有示范价值。浙江大学公共管理学院教授指出:"这种政府主导、多元共治的纠纷解决机制,为完善跨境劳务权益保护体系提供了实践样本。" 案件的成功处置带来多重积极影响。短期看直接维护了劳动者合法权益;中长期则推动了当地健全涉外劳务风险防控体系。据悉,诸暨市已着手建立外派劳务人员数据库,并试点"行前法治培训+事中跟踪服务+事后快速响应"的全链条保障机制。
跨境务工既关系到劳动者的增收期待,也考验着治理体系对新型劳动关系的适应能力。此次纠纷的化解表明,面对证据核验难、程序启动难等现实问题,通过社会治理平台的联动机制,将部门职能、工会调解与法律服务有机结合,才能让依法维权更加便利可及。让每一位远赴他乡的劳动者"出得去、回得来、权益有保障",既是民生保障的底线,也是推动劳务市场规范发展的重要基础。